6月13日，記者從省應(yīng)急管理廳獲悉：省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)，從組織體系、工作機(jī)制、救援能力、保障水平4個(gè)方面構(gòu)建基層應(yīng)急管理工作新格局。

　　“近年來(lái)發(fā)生的一系列災(zāi)害事故表明，基層是應(yīng)急管理體系中非常重要的一環(huán)。制定《若干措施》，有利于系統(tǒng)總結(jié)基層的經(jīng)驗(yàn)，緊盯突出問(wèn)題補(bǔ)齊短板、夯實(shí)基礎(chǔ)。”省應(yīng)急管理廳風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和綜合減災(zāi)處處長(zhǎng)劉萬(wàn)靈說(shuō)。

　　《若干措施》的許多做法為首次推行。在加強(qiáng)基層應(yīng)急管理組織體系建設(shè)方面，明確縣級(jí)黨委和政府應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急資源和力量統(tǒng)籌，強(qiáng)化應(yīng)急管理部門綜合監(jiān)管職能，完善應(yīng)急管理部門和相關(guān)部門“防”“救”責(zé)任鏈。在加強(qiáng)基層應(yīng)急力量管理方面，明確應(yīng)急管理、消防救援部門對(duì)基層應(yīng)急救援力量進(jìn)行體系化編組，統(tǒng)一管理，消防救援隊(duì)伍發(fā)揮主力軍作用，建立健全與基層應(yīng)急救援力量聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演聯(lián)戰(zhàn)機(jī)制。在強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲方面，明確以減少重大風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害的實(shí)效結(jié)果為導(dǎo)向，將基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)有關(guān)指標(biāo)納入安全生產(chǎn)和消防工作考核。

　　結(jié)合為基層減負(fù)，《若干措施》提出，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履職事項(xiàng)清單中，明確應(yīng)急管理及消防相關(guān)基本履職事項(xiàng)和以上級(jí)應(yīng)急管理等部門為主負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為輔配合的履職事項(xiàng)。對(duì)不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責(zé)范圍或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不能有效承接的事項(xiàng)，由上級(jí)應(yīng)急管理部門承擔(dān)。

　　在推進(jìn)智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警方面，《若干措施》提出，加強(qiáng)自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、消防安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全各級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。

　　根據(jù)《若干措施》，陜西各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建不少于30人的應(yīng)急救援隊(duì)伍，村(社區(qū))組建不少于10人的應(yīng)急救援力量，健全“綜合+專業(yè)+社會(huì)”基層應(yīng)急救援力量體系。

　　“我省出臺(tái)這些措施，為我們破解當(dāng)前基層應(yīng)急管理工作中的難點(diǎn)痛點(diǎn)提供了清晰的路徑和政策支撐。我們將結(jié)合黃龍縣山區(qū)防汛、森林防火等實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，加速補(bǔ)短板、提能力，筑牢人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的‘第一道防線’。”黃龍縣應(yīng)急管理局黨委副書記張輝表示。

　　(記者 甘甜 苗雨蒙)