為保障和規(guī)范學(xué)校、教師依法履行教育教學(xué)與管理職責(zé)，保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。10月31日，陜西省教育廳公布了《陜西省中小學(xué)教育懲戒規(guī)則實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　什么是教育懲戒?適用哪些情形?

　　細(xì)則所稱教育懲戒，是指學(xué)校、教師基于教育目的，對(duì)違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行管理、訓(xùn)導(dǎo)或者以規(guī)定方式予以矯治，促進(jìn)學(xué)生引以為戒、認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤的教育行為。

　　學(xué)生有下列情形之一，學(xué)校及其教師應(yīng)當(dāng)予以制止并進(jìn)行批評(píng)教育，確有必要的，可以實(shí)施教育懲戒：

　　故意不完成教學(xué)任務(wù)要求或者不服從教育、管理的;擾亂課堂秩序、學(xué)校教育教學(xué)秩序的;吸煙、飲酒，或者言行失范違反學(xué)生守則的;實(shí)施有害自己或者他人身心健康的危險(xiǎn)行為的;打罵同學(xué)、老師，欺凌同學(xué)或者侵害他人合法權(quán)益的;其他違反校規(guī)校紀(jì)的行為。

　　根據(jù)學(xué)生上述違規(guī)違紀(jì)情節(jié)的不同程度，分為情節(jié)較為輕微、情節(jié)較重、情節(jié)嚴(yán)重三種。學(xué)生實(shí)施屬于《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定的不良行為或者嚴(yán)重不良行為的，學(xué)校、教師應(yīng)當(dāng)予以制止并實(shí)施教育懲戒，加強(qiáng)管教;涉嫌違法犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)處理。

　　教育懲戒分幾種?如何實(shí)施?

　　■一般懲戒

　　教師在課堂教學(xué)、日常管理中，對(duì)違規(guī)違紀(jì)情節(jié)較為輕微的學(xué)生，可以當(dāng)場(chǎng)實(shí)施以下教育懲戒：

　　點(diǎn)名批評(píng);責(zé)令賠禮道歉、做口頭或者書(shū)面檢討;適當(dāng)增加額外的不超過(guò)兩節(jié)課的教學(xué)或者包括但不限于值日、打掃教室衛(wèi)生、畫(huà)黑板報(bào)等使班級(jí)學(xué)生整體受益的班級(jí)公益服務(wù)任務(wù);一節(jié)課堂教學(xué)時(shí)間內(nèi)的教室內(nèi)站立;課后教導(dǎo);學(xué)校校規(guī)校紀(jì)或者班級(jí)公約(班規(guī))中規(guī)定的其他適當(dāng)措施。

　　教師實(shí)施上述規(guī)定的教育懲戒，應(yīng)當(dāng)向?qū)W生說(shuō)明實(shí)施懲戒的原因。

　　■較重懲戒

　　學(xué)生違反校規(guī)校紀(jì)，情節(jié)較重或者經(jīng)當(dāng)場(chǎng)教育懲戒拒不改正的，學(xué)?？梢詫?shí)施以下教育懲戒：

　　由學(xué)校德育工作負(fù)責(zé)人予以訓(xùn)導(dǎo);承擔(dān)包括但不限于校門口值守、打掃公共場(chǎng)所、整理公共活動(dòng)室等使全校學(xué)生整體受益的校內(nèi)公益服務(wù)任務(wù);安排接受專門的校規(guī)校紀(jì)、行為規(guī)則教育;暫?；蛘呦拗茖W(xué)生參加游覽研學(xué)等校外集體活動(dòng)以及其他外出集體活動(dòng);學(xué)校校規(guī)校紀(jì)規(guī)定的其他適當(dāng)措施。

　　教師認(rèn)為學(xué)生的行為應(yīng)當(dāng)給予上述規(guī)定的教育懲戒的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告學(xué)校。學(xué)校決定實(shí)施上述措施后，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式及時(shí)告知學(xué)生家長(zhǎng)。

　　■嚴(yán)重懲戒

　　小學(xué)三年級(jí)及以上、初中和高中階段的學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重或者影響惡劣的，學(xué)?？梢詫?shí)施以下教育懲戒，并應(yīng)當(dāng)事先告知家長(zhǎng)：

　　給予不超過(guò)一周的停課或者停學(xué)，要求家長(zhǎng)在家進(jìn)行教育、管教;由法治副校長(zhǎng)或者法治輔導(dǎo)員予以訓(xùn)誡;安排專門的課程或者教育場(chǎng)所，由社會(huì)工作者或者其他專業(yè)人員進(jìn)行心理輔導(dǎo)、行為干預(yù)。

　　細(xì)則明確，教師認(rèn)為學(xué)生行為應(yīng)當(dāng)給予上述規(guī)定的教育懲戒措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告學(xué)校。學(xué)校在調(diào)查研究后決定實(shí)施上述規(guī)定的教育懲戒措施的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施教育懲戒措施前以書(shū)面形式告知學(xué)生及家長(zhǎng)擬實(shí)施的教育懲戒措施、理由及依據(jù)，并告知學(xué)生享有陳述、申辯和申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。學(xué)校應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取學(xué)生的陳述和申辯。學(xué)生或者家長(zhǎng)申請(qǐng)聽(tīng)證的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

　　教師在教育教學(xué)管理、實(shí)施教育懲戒過(guò)程中，不得有哪些行為?

　　細(xì)則明確，教師不得以擊打、刺扎等方式直接造成身體痛苦的體罰;超過(guò)正常限度的罰站、反復(fù)抄寫，強(qiáng)制做不適的動(dòng)作或者姿勢(shì)，以及刻意孤立等間接傷害身體、心理的變相體罰;辱罵或者以歧視性、侮辱性的言行侵犯學(xué)生人格尊嚴(yán);因個(gè)人或者少數(shù)人違規(guī)違紀(jì)行為而懲罰全體學(xué)生;因?qū)W業(yè)成績(jī)教育懲戒學(xué)生;因個(gè)人情緒、好惡實(shí)施或者選擇性實(shí)施教育懲戒;指派學(xué)生對(duì)其他學(xué)生實(shí)施教育懲戒;其他侵害學(xué)生權(quán)利的。

　　細(xì)則明確，學(xué)生及其家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校實(shí)施的教育懲戒或者給予的紀(jì)律處分不服的，可以在教育懲戒或者紀(jì)律處分作出后15個(gè)工作日內(nèi)向?qū)W校的學(xué)生申訴委員會(huì)提起書(shū)面申訴。

　　完整細(xì)則征求意見(jiàn)稿以及意見(jiàn)建議的提交渠道，可登錄陜西省教育廳官網(wǎng)查看。有關(guān)意見(jiàn)建議請(qǐng)通過(guò)“征集留言”渠道提交，留言內(nèi)容請(qǐng)明確涉及條款、修改意見(jiàn)以及修改理由。也可以填寫意見(jiàn)反饋單通過(guò)書(shū)面或電子郵件形式向陜西省教育廳教師工作處反饋。具體征集時(shí)間為即日起至11月18日。

　　記者　任娜