——省政協“以全國統一大市場建設為指引，推動我省招商引資工作改革創(chuàng)新”專題協商座談會側記

　　記者 殷博華

　　2024年，全省新設外商投資企業(yè)521家，同比增長27.7%;世界500強在陜投資企業(yè)約280家;進博會、投洽會“陜西展區(qū)”簽約項目超800億元;企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日，工程建設項目審批時限壓減60%……

　　政策體系逐步完善，引資規(guī)模持續(xù)增長，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，招商引資亮出新的成績單的同時，展望“十五五”，招商引資工作如何更精準發(fā)力邁向新臺階?6月26日，省政協組織部分政協委員、專家學者圍繞“以全國統一大市場建設為指引，推動我省招商引資工作改革創(chuàng)新”議題召開專題協商座談會，協商議政、建言獻策。

　　為力促此次專題協商座談會建言更具“含金量”，5月中旬，省政協經濟委員會組織部分委員、專家到咸陽、榆林深入開展實地調研，以函調形式學習借鑒浙江、河南的主要做法和經驗啟示。

　　“當前，我省招商引資制度集成不夠，缺乏系統性發(fā)展規(guī)劃，邊界不清、標準不一、各自為政的問題依然存在。”會上，省政協常委、經濟委員會主任王曉馳結合調研實際建議，加強頂層設計，堅持全省招商“一盤棋”思路，省委、省政府應出臺指導性文件，督促各級各部門樹立在全國統一大市場中找坐標、爭位次的戰(zhàn)略思維，從角色分工、主要職責到組織架構重構集成式體系化招商引資格局。

　　“要持續(xù)深化‘放管服’改革，簡化審批流程，提升政務服務效能，把營商環(huán)境構建好，這樣企業(yè)才能引得進來。”省政協委員，中核華辰建筑工程有限公司黨委書記、董事長季開平建議，可借鑒杭州培育“六小龍”的成功經驗，推動從“拼政策”向“拼生態(tài)”轉變，實現產業(yè)鏈、人才鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，助力我省更好地融入全國統一大市場，實現經濟高質量發(fā)展。

　　招商引資既要構建營商“暖環(huán)境”，也要提升做招商工作的“硬實力”。省政協委員、陜西新紅鋒投資集團黨委書記周鋒說，部分招商干部對新興產業(yè)趨勢、產業(yè)鏈圖譜、政策工具運用等方面知識儲備不足，存在缺乏既懂產業(yè)又懂資本運作的復合型人才問題。

　　周鋒建議，可以聯合高校、智庫、龍頭企業(yè)建立省級招商培訓基地，開展系統化、實戰(zhàn)化培訓;建立“招商專員+項目經理”終身負責制，從項目接洽、簽約到建設、投產、運營提供“一對一”全程跟蹤服務，全面提升招商隊伍的專業(yè)化水平。

　　“建議開展多層次、多形式的場景招商培訓，側重頂層設計與政策制定培訓，強化場景策劃、包裝與運營能力培養(yǎng)。”省政協委員、西安投資控股有限公司董事長劉金平建議，建立標準化工作流程與評估指標體系，運用數字化工具優(yōu)化場景對接平臺，提升資源匹配效率與招商成功率。

　　如何點亮數字招商“創(chuàng)新引擎”?銅川市政協副主席王曉剛建議，加快推進數字化建設，建設我省招商引資云平臺，全面構建“智能匹配-線上考察-政策賦能”的全流程招商服務生態(tài)，推動招商引資工作向精準化、高效化、智能化升級。

　　在互動交流環(huán)節(jié)，有委員與專家還就進一步強化招商引資工作要素保障表達了關切。

　　“應出臺住房、子女教育、醫(yī)療以及個稅優(yōu)惠等人才新政，重點聚焦領軍人才和科技創(chuàng)新主力軍，實現全方位引才、聚才、留才。”省政協委員、中信銀行西安分行行長趙大慶同時還建議，加大對科技型產業(yè)園區(qū)、孵化器的規(guī)劃建設力度，研究探索科技小鎮(zhèn)發(fā)展模式，帶動形成“虹吸效應”。

　　省政協委員、西安艾爾菲生物科技有限公司董事長楊正國建議，加大創(chuàng)新產品政府首購支持力度，優(yōu)先采購本地科技成果首臺(套)產品，建立首購風險補償機制;推行技術經理人駐企，協助解決產業(yè)化過程中的相關問題;將政策承諾兌現進度及企業(yè)滿意度納入相關部門年度考核及離任審計范圍，推動形成“硬約束”。

　　與會政府有關部門負責人積極回應委員們的建議與關切。

　　省發(fā)展改革委副主任徐田江表示，下一步將強化基礎制度剛性約束，不斷健全與全國統一大市場建設相適應的制度規(guī)則，規(guī)范招商引資惡性競爭，健全市場準入制度規(guī)則;積極開展區(qū)域市場一體化建設，學習京津冀、長三角等區(qū)域經驗，以西安都市圈為重點，對接周邊省份開展省際市場一體化建設，探索實現基礎設施、要素資源、商品服務互聯互通、共建共享。

　　“省商務廳將進一步加強政策支持，完善招商引資工作機制，創(chuàng)新招商引資模式，積極打造投資品牌。”省商務廳廳長楊淼表示，將建立正向激勵機制，對重大招商引資完成情況好和年度成績突出的工作單位、機構予以通報表揚，并健全完善容錯機制，鼓勵干部在招商實踐中擔當作為。

　　省工信廳廳長韓宏琪表示，要深入續(xù)貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于構建全國統一大市場的各項決策部署，配合推動我省工業(yè)領域加快融入全國統一大市場建設，扎實做好招商引資工作“后半篇文章”，切實把招商引資成果轉化為推動我省工業(yè)經濟高質量發(fā)展的強大動力。