記者 馮倩楠

　　工業(yè)和信息化部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，1至5月，規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)增加值同比增長8%，高于大型企業(yè)3.9個百分點。

　　中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”。工業(yè)和信息化部印發(fā)的《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》中，明確將培育創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)三個層次的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯隊。

　　面對內(nèi)外部壓力，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的實際情況如何?不斷釋放的政策措施是否有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)?如何進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力?帶著這些問題，7月10日至11日，省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會組織部分委員到銅川開展實地調(diào)研。

　　“這個瓶子里裝的是能源工業(yè)廢料渣油漿，通過我們自主研發(fā)的技術(shù)，可制備出像頭發(fā)絲一樣細(xì)的高性能瀝青基碳纖維，其市場價值能翻1000倍。”在耀州區(qū)董家河鎮(zhèn)銅川天策新材料科技有限公司，總經(jīng)理張建國介紹了企業(yè)聚焦高性能碳纖維關(guān)鍵共性技術(shù)和復(fù)合材料開發(fā)，實現(xiàn)多項國產(chǎn)化替代技術(shù)突破，成長為國家高新技術(shù)企業(yè)、省“碳纖維及其復(fù)合材料”重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)的歷程。

　　張建國說，高性能瀝青基碳纖維具有高強(qiáng)度、耐高溫、高導(dǎo)熱等優(yōu)異性能，目前主要用于航空、航天、電子等先進(jìn)制造領(lǐng)域，未來還將拓展到風(fēng)電、光伏、建筑、軌道交通等制造領(lǐng)域。

　　“培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，總體上還是要堅持走新質(zhì)生產(chǎn)力的路子、走專精特新的路子。”省政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會主任王曉馳說，中小企業(yè)應(yīng)主動應(yīng)變求變，聚焦細(xì)分領(lǐng)域、新興技術(shù)領(lǐng)域，堅定向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、特色化和新穎化方向發(fā)展，著力將科技創(chuàng)新這一“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為發(fā)展的“最大增量”。

　　銅川天策新材料科技有限公司是陜西有色天策新材料科技有限公司的全資子公司，在銅川布局了高性能瀝青基碳纖維、通用瀝青基碳纖維和大直徑碳陶復(fù)合材料生產(chǎn)線項目，是“西安研發(fā)、銅川制造”的典型企業(yè)。“離西安近、有能源。”王曉馳認(rèn)為，銅川應(yīng)抓住這兩點優(yōu)勢，推動優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。

　　雋美經(jīng)緯電路有限公司創(chuàng)始人雋培軍是歸國華僑，當(dāng)年他之所以將項目落地于此，正是因為銅川的區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　在實地走訪、與企業(yè)代表座談中，包括雋美經(jīng)緯電路有限公司在內(nèi)的三家企業(yè)展現(xiàn)出了銅川光電子重點產(chǎn)業(yè)鏈的“硬實力”：雋美經(jīng)緯電路有限公司生產(chǎn)出的柔性電路板，厚度僅為頭發(fā)絲直徑的二十分之一;陜西銦杰半導(dǎo)體有限公司擁有國內(nèi)最大的高純磷化銦多晶材料生產(chǎn)基地;宇騰(銅川)半導(dǎo)體有限公司的核心技術(shù)來自中國臺灣半導(dǎo)體頂尖團(tuán)隊，專注于第三代半導(dǎo)體氮化鎵外延片與光通信厚氧化層外延硅片的設(shè)計生產(chǎn)。

　　“中小企業(yè)要深耕細(xì)分領(lǐng)域，同時要融入產(chǎn)業(yè)鏈體系，特別是在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈過程中，要支持更多中小企業(yè)進(jìn)入龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈，形成協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。”省政協(xié)常委、陜西經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會會長劉迎軍說。

　　從行業(yè)整體發(fā)展角度，劉迎軍認(rèn)為，可以借鑒日本和德國模式，重組或組建行業(yè)協(xié)會，讓協(xié)會分擔(dān)部分政府職能，整合資源，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)，包括行業(yè)指導(dǎo)、金融服務(wù)、人才招引、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等，發(fā)揮“小政府大社會”作用。

　　在銘帝集團(tuán)有限公司展廳，一塊鋁錠的“七十二變”魔方十分引人注目：鋁制手機(jī)殼、汽車剎車閥體、光伏玻璃、鋁制家具等產(chǎn)品，讓小鋁錠身價倍增。企業(yè)副總經(jīng)理肖優(yōu)勝說，企業(yè)以前生產(chǎn)鋁制門窗，產(chǎn)品單一，轉(zhuǎn)型升級是產(chǎn)業(yè)鏈上眾多企業(yè)不得不走的路。

　　老鋁業(yè)擁抱新質(zhì)生產(chǎn)力，除了技術(shù)支撐，也靠政策滋養(yǎng)。人民銀行銅川市分行副行長宋亮介紹說，2024年6月，人民銀行銅川市分行緊抓國家普惠金融改革試驗區(qū)機(jī)遇，制定出臺了全國首個《鋁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型金融服務(wù)指引》，設(shè)置相關(guān)指標(biāo)與評價標(biāo)準(zhǔn)，積極支持“大轉(zhuǎn)型”。

　　“優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?，但這類企業(yè)缺少足夠抵質(zhì)押物，往往面臨融資難、融資貴等問題。”陪同調(diào)研的銅川市政協(xié)副主席王曉剛建議，創(chuàng)新金融服務(wù)與增信模式，擴(kuò)大省市融資擔(dān)?；鹨?guī)模，提高代償容忍度，降低費率，完善政銀擔(dān)風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制;加快建設(shè)完善省市中小企業(yè)信用信息服務(wù)平臺，鼓勵發(fā)展供應(yīng)鏈金融、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等模式，對接多層次資本市場，探索設(shè)立省級中小企業(yè)發(fā)展基金。

　　在對企座談會上，一些企業(yè)提出，面對政府項目競爭，與大企業(yè)相比，中小企業(yè)本小利微、競爭優(yōu)勢趨弱，在政策申報、兌現(xiàn)、解讀上存在困擾。

　　“公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的核心，尤其在新發(fā)展格局下，落實好公平競爭政策制度對優(yōu)化營商環(huán)境極為重要。”省政協(xié)委員、陜西法智律師事務(wù)所主任雷西萍建議，強(qiáng)化公平競爭的基礎(chǔ)性地位，保障民營中小企業(yè)能夠公平公正地參與各項政府采購和招投標(biāo)項目，加大對行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力損害民營企業(yè)合法權(quán)益行為的約束和規(guī)范力度，促進(jìn)各類企業(yè)公平有序參與市場競爭;對科技型中小企業(yè)按階段減免稅費，營造更公平、穩(wěn)定、可預(yù)期的營商環(huán)境。

　　“為企服務(wù)在一定程度上還存在‘碎片化’問題。”作為民營企業(yè)家，省政協(xié)委員、陜西新紅鋒投資集團(tuán)黨委書記周鋒建議，進(jìn)一步整合跨部門、跨層級服務(wù)資源，提升政府部門為企服務(wù)的集成度、精準(zhǔn)度，暢通企業(yè)獲取服務(wù)信息的渠道，提升一站式集成式服務(wù)水平，真正做到“有求必應(yīng)、無事不擾”。