□ 上官擁軍

　　專門協(xié)商機(jī)構(gòu)是新時代賦予人民政協(xié)職責(zé)定位的新內(nèi)涵，也進(jìn)一步明確了人民政協(xié)在我國政治體制、國家治理體系中的職責(zé)、地位和作用，體現(xiàn)了在我國社會主義條件下各黨派團(tuán)體和各族各界人士通過民主協(xié)商協(xié)調(diào)關(guān)系、凝心聚力、推動發(fā)展的獨特智慧。

　　近年來，西安市蓮湖區(qū)政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，深刻把握人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位和職責(zé)定位，切實把政協(xié)工作放在全區(qū)工作大局中精準(zhǔn)定位、科學(xué)謀劃、深入推進(jìn)，豐富協(xié)商內(nèi)容，完善協(xié)商機(jī)制，增強(qiáng)協(xié)商實效，在促進(jìn)科學(xué)決策、有效施策中彰顯專門協(xié)商機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，努力使專門協(xié)商機(jī)構(gòu)專出特色、專出質(zhì)量、專出水平。

　　一、把準(zhǔn)“商”的專責(zé)主業(yè)，深入?yún)f(xié)商建言助推發(fā)展。準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)、職責(zé)、定位，大力培育同心同德、群策群力、平等包容、求同存異、兼收并蓄的協(xié)商文化，堅持把協(xié)商民主貫穿決策實施之前和決策實施之中，規(guī)范協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商程序，深化有事好商量制度化實踐。一是緊扣全區(qū)中心任務(wù)謀劃和推進(jìn)政協(xié)協(xié)商。圍繞中心才能找準(zhǔn)方向，服務(wù)大局才能體現(xiàn)價值。不斷改進(jìn)協(xié)商議題產(chǎn)生機(jī)制，規(guī)范協(xié)商議題醞釀、征集、審核、報送流程，努力做到議題選擇準(zhǔn)、調(diào)查研究深、協(xié)商內(nèi)容實、議政質(zhì)量高，增強(qiáng)協(xié)商計劃、工作要點、民主監(jiān)督方案與區(qū)委、區(qū)政府中心任務(wù)的契合度和實效性。二是堅持站位全局、服務(wù)大局，圍繞發(fā)展都市工業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、培育“專精特新”企業(yè)等議題開展協(xié)商議政，就科創(chuàng)平臺建設(shè)、數(shù)字出海產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才服務(wù)保障等開展專題協(xié)商，使建言獻(xiàn)策更好對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。三是堅持完善協(xié)商內(nèi)容與豐富協(xié)商形式一體謀劃，靈活運用對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商、民主監(jiān)督性協(xié)商、“微協(xié)商”等形式，圍繞項目建設(shè)、基層減負(fù)、物業(yè)服務(wù)、助企紓困政策落實、保護(hù)野生鳥類等方面察實情、謀實招、求實效。

　　二、豐富“商”的平臺載體，拓展協(xié)商民主參與渠道。適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，推進(jìn)工作理念、內(nèi)容、手段與時俱進(jìn)，因地制宜靈活搭建多樣化協(xié)商平臺，為委員履職“服務(wù)為民”常態(tài)長效創(chuàng)造條件。一是按照建有質(zhì)量、管有辦法、用有成效要求，進(jìn)一步明確委員工作室服務(wù)基層群眾、開展學(xué)習(xí)交流、收集意見建議、凝聚思想共識、參與公益活動的功能定位，明確協(xié)商的規(guī)則、原則、范圍和議事類別，從街道區(qū)域類、黨派團(tuán)體類、專業(yè)界別類三個方面明確24個委員工作室履職側(cè)重點，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，促進(jìn)政協(xié)協(xié)商有效服務(wù)基層治理。二是堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民，常態(tài)化開展“委員進(jìn)社區(qū)、協(xié)商在基層”系列活動，通過“請你來協(xié)商”“上門協(xié)商”“委員接待日”等協(xié)商活動，圍繞高標(biāo)準(zhǔn)打造共建共治共享的基層治理新格局、歷史文化遺存保護(hù)、重點群體就業(yè)、推動社區(qū)和家庭適老化改造等議題同相關(guān)部門、街辦、社區(qū)開展互動協(xié)商、同題共答，把群眾“問題清單”變成政協(xié)“履職清單”，共謀破解難題之策，努力把工作做進(jìn)群眾心坎。三是積極探索數(shù)字賦能政協(xié)工作的新載體新方式，搭建集委員管理、提案提交、數(shù)據(jù)共享、協(xié)商議政等功能于一體的數(shù)字政協(xié)履職平臺，實現(xiàn)議政協(xié)商“面對面”與“端對端”“屏對屏”的優(yōu)勢互補(bǔ)，今年以來，就提案、社情民意開展線上協(xié)商17次，擴(kuò)大了委員參與面，增強(qiáng)了協(xié)商便利度。

　　三、強(qiáng)化“商”的質(zhì)量導(dǎo)向，提升協(xié)商議政能力水平。著眼提高協(xié)商議政的精準(zhǔn)度和實效性，對協(xié)商工作進(jìn)行全流程規(guī)范和優(yōu)化，健全制度機(jī)制，通過“調(diào)研-協(xié)商-再調(diào)研”把問題研深議透，著力優(yōu)化“商”的環(huán)節(jié)設(shè)計，提升“商”的能力成色，不斷提升建言的“靶向性”、資政的“含金量”。一是立足區(qū)縣政協(xié)具有專門協(xié)商機(jī)構(gòu)和貼近基層群眾的“雙重優(yōu)勢”，圍繞就業(yè)增收、“一老一小”民生保障、電瓶車充電安全、提升基層協(xié)商能力、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展等課題扎實調(diào)研、深入思考、廣集民智，著力打造工作精品，使建言資政和凝聚共識在服務(wù)大局中相互賦能、相得益彰，既反映民聲、又引導(dǎo)民意，更好擔(dān)負(fù)起“落實下去、凝聚起來”的重大責(zé)任。二是完善凝聚共識平臺載體和制度機(jī)制，舉辦委員讀書活動、委員講堂、專題輔導(dǎo)、研討交流、重大關(guān)切問題情況通報會，建立定期走訪各民主黨派、民族宗教界代表人士和政協(xié)委員工作機(jī)制，連續(xù)3年舉辦委員故事大會，引導(dǎo)委員更好把報國之志、為民之心和履職之能結(jié)合起來，積極發(fā)揮政協(xié)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的政治和組織優(yōu)勢。三是著力發(fā)揮制度管長遠(yuǎn)、固根本的作用，把黨對政協(xié)工作的新部署、新要求具體地落實到工作安排、評價標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)范等方方面面。本屆政協(xié)以來，我們堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，制定修訂履職工作、內(nèi)部運行、黨的建設(shè)等方面制度規(guī)范，健全履職鏈條、形成工作閉環(huán)、提升工作實效，做到了開展工作有計劃、能落實、可評價，著力增強(qiáng)制度的指導(dǎo)性、針對性、實效性。

　　(作者系西安市蓮湖區(qū)政協(xié)黨組書記、主席)