□ 渭南市政協(xié)

　　黨的二十屆三中全會(huì)就健全協(xié)商民主機(jī)制、完善協(xié)商民主體系作出重要部署。渭南市政協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，立足市情和政協(xié)實(shí)際，探索建立任務(wù)清單、調(diào)研清單、督辦清單的“三張清單”工作機(jī)制，堅(jiān)持項(xiàng)目化謀劃、清單化推進(jìn)、節(jié)點(diǎn)化管理，把協(xié)商議政全過程納入清單管理，有力破解了“干什么、怎么干、干得怎樣”的問題，不斷提升政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。

　　一、構(gòu)建“三張清單”體系，實(shí)現(xiàn)履職全流程閉環(huán)管理

　　(一)科學(xué)制定“任務(wù)清單”，明確“干什么”。每年年初，圍繞全市中心工作，聚焦市委全會(huì)、市兩會(huì)以及市政協(xié)黨組工作要求，以“項(xiàng)目化”思維謀全、謀細(xì)、謀實(shí)、謀深工作，形成年度“任務(wù)總清單”。每月初，細(xì)化印發(fā)為“月度任務(wù)子清單”，明確當(dāng)月重點(diǎn)任務(wù)。今年以來，渭南市政協(xié)確定清單任務(wù)117項(xiàng)，明確責(zé)任主體，確保工作有的放矢。

　　(二)精準(zhǔn)建立“調(diào)研清單”，規(guī)范“怎么干”。采取“黨委點(diǎn)題、政府出題、政協(xié)選題、委員薦題、社會(huì)征題”五維聯(lián)動(dòng)方式，確定年度協(xié)商計(jì)劃，配套制定“調(diào)研清單”。實(shí)行“五個(gè)一”工作法：召開一次政情通報(bào)會(huì)、組織一次專題學(xué)習(xí)、開展一輪蹲點(diǎn)調(diào)研、形成一份問題清單、提出一套對(duì)策建議，推動(dòng)調(diào)研工作提質(zhì)增效。

　　(三)嚴(yán)格落實(shí)“督辦清單”，檢驗(yàn)“干得怎樣”。建立“月督導(dǎo)、季匯報(bào)、年總結(jié)”的督辦機(jī)制，每月末對(duì)照任務(wù)清單逐項(xiàng)檢查完成情況，形成“督辦清單”，對(duì)進(jìn)度滯后的工作及時(shí)提醒;每季度召開工作推進(jìn)會(huì)，聽取各專委會(huì)匯報(bào);年底開展履職評(píng)估，將清單完成情況作為協(xié)商成果落地的重要依據(jù)。

　　二、把“三張清單”貫穿協(xié)商全過程，提升履職質(zhì)效

　　(一)協(xié)商前強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。把落實(shí)“第一議題”制度和開展政情通報(bào)納入“調(diào)研清單”剛性內(nèi)容，建立“不學(xué)習(xí)不調(diào)研、不學(xué)習(xí)不協(xié)商”機(jī)制，貫徹“第一議題”制度的經(jīng)驗(yàn)做法在全省政協(xié)系統(tǒng)推廣。今年以來，渭南市政協(xié)圍繞“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”等議題，開展政情通報(bào)8次，組織專題學(xué)習(xí)18場(chǎng)次，確保委員知情明政，夯實(shí)協(xié)商基礎(chǔ)。

　　(二)協(xié)商中深化調(diào)查研究。制定《加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的意見》，完善配套調(diào)研流程和協(xié)商規(guī)則，細(xì)化調(diào)研選題、方案制定、組織實(shí)施等環(huán)節(jié)。探索蹲點(diǎn)、下沉、自主調(diào)研等模式，如在“公共服務(wù)體系建設(shè)”調(diào)研中，通過“23個(gè)部門自主調(diào)研+4個(gè)調(diào)研組蹲點(diǎn)調(diào)研”的方式，累計(jì)召開座談會(huì)46場(chǎng)，走訪部門、服務(wù)機(jī)構(gòu)87家，收集問題建議428條。建設(shè)“眾事‘秦’商量”基層協(xié)商議事平臺(tái)，指導(dǎo)委員下沉調(diào)研協(xié)商，打通聯(lián)系群眾的“最后一公里”。

　　(三)協(xié)商后強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化。將協(xié)商成果納入“督辦清單”，定期開展“回頭看”，實(shí)行“三辦”機(jī)制：市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批辦、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、專委會(huì)跟蹤督辦。今年以來，渭南市政協(xié)“校園餐安全”等協(xié)商成果得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示30次，推動(dòng)解決“中小企業(yè)融資難”“老舊小區(qū)加裝電梯”等民生問題19個(gè)。建立“縣鎮(zhèn)(街)村”三級(jí)提案聯(lián)動(dòng)辦理機(jī)制，創(chuàng)設(shè)“提案直通車”提案品牌，推動(dòng)提案工作由“數(shù)量導(dǎo)向”向“質(zhì)量導(dǎo)向”轉(zhuǎn)型。

　　三、“三張清單”在“三化”建設(shè)中的實(shí)踐啟示

　　(一)實(shí)現(xiàn)履職項(xiàng)目化管理，推動(dòng)制度化功能建設(shè)。通過清單將全年工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體的項(xiàng)目指標(biāo)，形成制度約束。各專委會(huì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)明顯增強(qiáng)，政協(xié)委員履職積極性大幅提升，從“被動(dòng)參與”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;主動(dòng)作為”。

　　(二)促進(jìn)工作規(guī)范化運(yùn)行，推動(dòng)規(guī)范化功能建設(shè)。清單明確了每項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)、流程和要求，避免了工作隨意性。同時(shí)，配套制定了《規(guī)范協(xié)商計(jì)劃制定及推進(jìn)落實(shí)的意見》《關(guān)于統(tǒng)籌調(diào)研視察工作的意見》等12項(xiàng)制度，形成了較為規(guī)范完備的制度體系。

　　(三)推動(dòng)履職效能可視化，推動(dòng)程序化功能建設(shè)。通過清單的制定、執(zhí)行和督辦，履職成果可量化、可評(píng)估、可追溯。今年以來，渭南市政協(xié)建設(shè)的機(jī)關(guān)信息化辦公系統(tǒng)，與“智慧政協(xié)”履職系統(tǒng)全面對(duì)接，實(shí)現(xiàn)清單制定、任務(wù)安排、進(jìn)度跟蹤、成果統(tǒng)計(jì)全流程線上運(yùn)行，工作效能顯著提升。