□ 寶雞市金臺(tái)區(qū)政協(xié)

　　“專精特新”企業(yè)是指具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)，是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源。為助推全區(qū)“專精特新”企業(yè)健康發(fā)展，近日，寶雞市金臺(tái)區(qū)政協(xié)組織調(diào)研組，先后深入寶雞瑞林石油機(jī)電設(shè)備有限責(zé)任公司、寶雞市振興石油化工配件制造有限公司、寶雞泰恩制冷有限公司等企業(yè)實(shí)地調(diào)研，走訪聽(tīng)取區(qū)工信局有關(guān)同志和興元石油、嘉利來(lái)、安達(dá)實(shí)業(yè)等12戶“專精特新”企業(yè)負(fù)責(zé)人情況匯報(bào)，征詢意見(jiàn)。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全區(qū)“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)向好，但也存在思想認(rèn)識(shí)水平低，“小巨人”企業(yè)數(shù)量少、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)少、貢獻(xiàn)少，企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)、能力、人才較弱，缺資金、缺人才、缺土地等短板。

　　意見(jiàn)建議

　　“專精特新”企業(yè)是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的搖籃。全區(qū)上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于大力發(fā)展“專精特新”企業(yè)的重要指示精神，按照“加強(qiáng)引導(dǎo)、加大扶持、多方聯(lián)動(dòng)、加快發(fā)展”思路，以專破局、以精立業(yè)、以特求強(qiáng)、以新賦能，加快創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”，構(gòu)建從孵化培育、成長(zhǎng)扶持到發(fā)展壯大的全生命周期梯次培育體系。

　　一是上下聯(lián)動(dòng)建機(jī)制，促使“專精特新”企業(yè)如“雨后春筍”般涌現(xiàn)。提高政治站位，把培育“專精特新”企業(yè)作為引領(lǐng)金臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展的主要途徑，作為落實(shí)黨的二十大精神、助力現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手，出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，走好“專精特新”發(fā)展之路。編制行動(dòng)方案，出臺(tái)金臺(tái)區(qū)“專精特新”企業(yè)培育三年行動(dòng)方案、指導(dǎo)政策、產(chǎn)業(yè)細(xì)分目錄，不斷延伸“專精特新”產(chǎn)業(yè)鏈條，以主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，培育更多龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。成立發(fā)展聯(lián)盟，由區(qū)工信局牽頭，區(qū)發(fā)改委、企業(yè)等共同參與，成立“專精特新”企業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，加強(qiáng)與西安“專精特新”企業(yè)、長(zhǎng)三角“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)的對(duì)接與交流，打造高質(zhì)量“專精特新”服務(wù)。完善梯度培育，圍繞全區(qū)6個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，借鑒天津市做法，建立金臺(tái)區(qū)“專精特新”種子企業(yè)庫(kù)、市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)庫(kù)、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)庫(kù)、國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)庫(kù)四級(jí)培育庫(kù)，實(shí)施科技型企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”四大工程，支持“專精特新”企業(yè)申報(bào)“瞪羚企業(yè)”，形成“金字塔”結(jié)構(gòu)。完善部門協(xié)同，由區(qū)工信局牽頭，稅務(wù)、財(cái)政等職能部門積極參與，圍繞《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》和《中國(guó)制造2025》十大重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦石油裝備、軌道交通等十條具有金臺(tái)辨識(shí)度的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行“一戶一檔、一企一策”措施，在人才培育引進(jìn)、展銷交流合作、資本市場(chǎng)服務(wù)等方面給予支持。

　　二是協(xié)同創(chuàng)新助升級(jí)，催促“專精特新”企業(yè)“化學(xué)反應(yīng)”。創(chuàng)新發(fā)展觀念，依托秦創(chuàng)原平臺(tái)，鼓勵(lì)寶冶鈦鎳等“專精特新”企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)實(shí)施國(guó)家、省市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目和“揭榜掛帥”科研項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)加快應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料，加快成套設(shè)備改造更新，提高產(chǎn)品技術(shù)、安全和質(zhì)量。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，完善地理標(biāo)志培育機(jī)制，支持合力叉車等企業(yè)創(chuàng)造知名商標(biāo)、馳名商標(biāo)和知名品牌，支持本土企業(yè)“雜八得”打造綠色供應(yīng)鏈，瑞旗、天海山泉、張輝面打造綠色企業(yè)，凸顯金臺(tái)特色“專精特新”企業(yè)品牌。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑，開(kāi)展“專精特新”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)，鼓勵(lì)石油機(jī)械等企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，根據(jù)市場(chǎng)需求創(chuàng)新、制定、實(shí)施一批領(lǐng)跑全國(guó)、全省的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平。推進(jìn)數(shù)字轉(zhuǎn)型，推進(jìn)“數(shù)字+、機(jī)器人+”，鼓勵(lì)泰恩制冷等企業(yè)加大物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等項(xiàng)目投入，支持企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間、智能生產(chǎn)線和智能工廠，推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化智能化技術(shù)全環(huán)節(jié)、全鏈條深度應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源共享、供需對(duì)接、生產(chǎn)協(xié)同。打造“獨(dú)門絕技”，學(xué)習(xí)浙江“專利免費(fèi)用”和北京專利“先用后付”經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)推送，促進(jìn)創(chuàng)新成果惠及更多企業(yè);鼓勵(lì)長(zhǎng)嶺邁騰等企業(yè)在細(xì)分行業(yè)專注“只干一件事”，把一個(gè)零部件、一種材料或一種工藝錘煉到世界頂尖水平，以“人無(wú)我有、人有我特、以特取勝”確立獨(dú)特市場(chǎng)定位，成為單打冠軍、配套專家、燈塔企業(yè)。實(shí)施“龍頭+配套”行動(dòng)，推動(dòng)杭叉機(jī)械等產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)優(yōu)先向“專精特新”企業(yè)開(kāi)放技術(shù)、人才、市場(chǎng)等資源，支持“專精特新”企業(yè)主動(dòng)參與強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈，提高“專精特新”企業(yè)產(chǎn)品配套能力和市場(chǎng)份額，打造“制造+服務(wù)”金臺(tái)模式。

　　三是創(chuàng)新思路引人才，助推“專精特新”企業(yè)“千帆競(jìng)發(fā)”。轉(zhuǎn)變引進(jìn)方式，推動(dòng)金臺(tái)職教中心等學(xué)校專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求有效銜接，指導(dǎo)瑞林石油等企業(yè)充分發(fā)揮校招、點(diǎn)招優(yōu)勢(shì)，每年從專業(yè)對(duì)口的高校招聘應(yīng)屆本科和碩士畢業(yè)生，作為高端人才培養(yǎng)對(duì)象。打造培育基地，定期舉辦“專精特新”企業(yè)人才招聘會(huì)，鼓勵(lì)長(zhǎng)嶺邁騰、寶冶鈦業(yè)等“專精特新”企業(yè)和寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院、陜西機(jī)電學(xué)院等學(xué)校共建“專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，深化產(chǎn)教融合。加強(qiáng)激勵(lì)保障，開(kāi)通“專精特新”企業(yè)引才綠色通道，支持企業(yè)引進(jìn)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等方面給予政策支持，定期表彰一批“金臺(tái)工匠”“首席技師”“金牌工人”。

　　四是多措并舉盤活資金，為“專精特新”企業(yè)注入“金融活水”。建立白名單，探索建立“專精特新”企業(yè)融資服務(wù)白名單制度，銀行對(duì)白名單內(nèi)企業(yè)直接發(fā)起授信，減少審核環(huán)節(jié)，提高準(zhǔn)入效率，降低企業(yè)融資成本和難度。出臺(tái)專項(xiàng)方案，出臺(tái)專項(xiàng)融資促進(jìn)方案，設(shè)計(jì)更有針對(duì)性的供應(yīng)鏈金融服務(wù)方案，支持企業(yè)開(kāi)展訂單、倉(cāng)單、應(yīng)收賬款等供應(yīng)鏈融資模式，擴(kuò)大專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、股權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押融資規(guī)模，對(duì)初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期有前景但未獲貸款的“專精特新”企業(yè)，開(kāi)通綠色通道，提供優(yōu)惠利率，送金融服務(wù)上門。壯大基金規(guī)模，探索設(shè)立“專精特新”企業(yè)發(fā)展基金，壯大政府擔(dān)?；鹨?guī)模，健全“敢貸愿貸能貸會(huì)貸”長(zhǎng)效機(jī)制，建立市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，足額兌現(xiàn)區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金;由區(qū)金融辦牽頭，加強(qiáng)全區(qū)“專精特新”企業(yè)股改、掛牌、上市輔導(dǎo)，加強(qiáng)直接融資服務(wù)，帶動(dòng)社會(huì)資本對(duì)“專精特新”企業(yè)投資。

　　五是優(yōu)化環(huán)境強(qiáng)服務(wù)，助推“專精特新”企業(yè)“百舸爭(zhēng)流”。加強(qiáng)域內(nèi)采購(gòu)，建立金臺(tái)區(qū)“專精特新”企業(yè)精品新品動(dòng)態(tài)庫(kù)，制定《金臺(tái)區(qū)三首產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》，鼓勵(lì)興元石油等區(qū)內(nèi)企業(yè)采購(gòu)“專精特新”企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù);組織嘉利來(lái)建材等“專精特新”企業(yè)參加中國(guó)-東盟博覽會(huì)等國(guó)際性展會(huì)，提高品牌影響力。強(qiáng)化用地保障，加大“專精特新”企業(yè)用地保障力度，對(duì)因增資擴(kuò)產(chǎn)需要新增用地企業(yè)，優(yōu)先列入用地指標(biāo)計(jì)劃，對(duì)土地投資強(qiáng)度等指標(biāo)采取“一事一議”方式予以支持。加強(qiáng)全流程服務(wù)，依托“陜企通”，配備“金融+服務(wù)”雙專員，主動(dòng)為企業(yè)提供“容錯(cuò)支持”。強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，由區(qū)招商局牽頭，聚焦全區(qū)首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)斷點(diǎn)或薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展精準(zhǔn)招商，引進(jìn)一批單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍企業(yè)來(lái)金臺(tái)投資，引領(lǐng)帶動(dòng)行業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。