西安市政協(xié)副主席邢欣：

　　關(guān)于推動(dòng)專精特新中小企業(yè)發(fā)展的建議

　　近年來，西安市通過完善政策機(jī)制、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，有效增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈韌性和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育和推動(dòng)了更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)躋身省級(jí)和國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)行列。

　　(一)推動(dòng)政策落地。一是優(yōu)化政策設(shè)計(jì)。分類施策，按照企業(yè)生命周期細(xì)化政策，給予差異化政策支持。簡(jiǎn)化申報(bào)流程，落細(xì)落實(shí)各類惠企政策，下大力氣推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策欠款兌現(xiàn)。二是強(qiáng)化執(zhí)行機(jī)制。建立跨部門專班，主管部門牽頭，聯(lián)合金融、科技、財(cái)政等相關(guān)部門成立政策落地辦公室，定期召開聯(lián)席會(huì)議，下沉服務(wù)力量，在開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園開展相關(guān)政策服務(wù)。三是完善服務(wù)生態(tài)。強(qiáng)化中小企業(yè)服務(wù)中心等服務(wù)功能，搭建數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)相關(guān)APP的開發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)政策查詢、申報(bào)、進(jìn)度跟蹤等全流程線上化。

　　(二)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集。一是壯大產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持以龍頭企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)鏈短板為導(dǎo)向、市場(chǎng)化運(yùn)作為手段，優(yōu)先突破半導(dǎo)體、新能源汽車、航空航天三大領(lǐng)域，形成新的帶動(dòng)力強(qiáng)的萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。二是加強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)。鼓勵(lì)陜汽、隆基等“鏈主”企業(yè)，通過業(yè)務(wù)分拆孵化配套企業(yè)。引導(dǎo)“鏈主”企業(yè)加強(qiáng)本地采購。三是加強(qiáng)中小企業(yè)融鏈行動(dòng)。對(duì)積極進(jìn)入龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)供應(yīng)鏈的中小企業(yè)，按合同金額的一定比例給予首單獎(jiǎng)勵(lì)。組織產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接會(huì)，按季度舉辦汽車零部件、半導(dǎo)體設(shè)備等專場(chǎng)采購會(huì)。

　　(三)強(qiáng)化服務(wù)支持。一是結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建覆蓋全生命周期的精準(zhǔn)化服務(wù)體系，推動(dòng)專精特新企業(yè)培育。二是建立基礎(chǔ)層、成長(zhǎng)層、沖刺層結(jié)構(gòu)的塔式培育庫，對(duì)標(biāo)國(guó)家級(jí)“小巨人”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)為沖刺層，實(shí)施一企一策。三是建設(shè)專精特新技術(shù)攻關(guān)聯(lián)合體，聯(lián)合西安交大、西工大等高校，設(shè)立細(xì)分領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室，并積極對(duì)接頭部企業(yè)。四是推行校招共用、校招企用引才模式，讓高校院所聯(lián)合企業(yè)引進(jìn)海內(nèi)外領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀青年人才。

　　(四)創(chuàng)新金融和資本服務(wù)。一是設(shè)立專項(xiàng)基金。設(shè)立省市級(jí)專精特新培育基金，建立基金跟投工作機(jī)制。二是定制化金融產(chǎn)品。引導(dǎo)本地金融機(jī)構(gòu)推出專精特新企業(yè)定制化產(chǎn)品，鼓勵(lì)設(shè)立信用貸，利率保持較低水平。三是落實(shí)稅收優(yōu)惠。貫徹落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，探索分類別群體實(shí)行差別征收率的辦法。四是堅(jiān)持投早投小。提高國(guó)資投資平臺(tái)投早期科創(chuàng)項(xiàng)目或科技型中小企業(yè)比例，鼓勵(lì)更多耐心資本支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。

　　省政協(xié)委員、陜西恒盛投資管理有限公司董事長(zhǎng)王武鎖：

　　關(guān)于促進(jìn)專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展的建議

　　根據(jù)省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委關(guān)于“完善支持政策 培育更多專精特新‘小巨人’企業(yè)”民主監(jiān)督調(diào)研安排，我跟隨調(diào)研組先后對(duì)西安、渭南共10家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我省專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展存在如下問題：一是產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈補(bǔ)鏈”亟需完善;二是缺乏資金支持;三是技術(shù)型人才短缺;四是資源信息不對(duì)稱。

　　為此建議：

　　一、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌布局，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。政府相關(guān)部門要聚焦專精特新產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵與缺失環(huán)節(jié)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”。延鏈方面，鼓勵(lì)“小巨人”企業(yè)沿產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展，擴(kuò)大業(yè)務(wù)和市場(chǎng)。補(bǔ)鏈方面，加大對(duì)陜西本地配套企業(yè)的培育力度，針對(duì)缺項(xiàng)環(huán)節(jié)精準(zhǔn)招商，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈完整性和穩(wěn)定性。強(qiáng)鏈方面，強(qiáng)化高技術(shù)行業(yè)，尤其是智能制造、新材料領(lǐng)域龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，壯大產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，省政府應(yīng)引導(dǎo)構(gòu)建以專精特新企業(yè)為核心、鏈接龍頭企業(yè)、科研院所、金融機(jī)構(gòu)融合發(fā)展的鏈群生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

　　二、加大政府資金引導(dǎo)力度，全面跟進(jìn)優(yōu)惠政策落實(shí)。政府相關(guān)部門要出臺(tái)相關(guān)配套政策，加大引導(dǎo)性資金的投入力度，通過設(shè)立專項(xiàng)扶持基金、提供研發(fā)補(bǔ)貼、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策等，為專精特新企業(yè)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的金融支持。鼓勵(lì)政府與社會(huì)資本共同設(shè)立“耐心資本”基金，吸引私募股權(quán)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、產(chǎn)業(yè)資本等各類社會(huì)資本參與，為專精特新企業(yè)提供低成本融資支持，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策在市縣區(qū)級(jí)層面得到有效落實(shí)。

　　三、實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展根基。一是優(yōu)化人才引進(jìn)政策，地方政府牽頭在住房、就業(yè)、入學(xué)、落戶、個(gè)稅補(bǔ)貼等方面開通綠色通道，給予優(yōu)惠扶持和政策傾斜。二是優(yōu)化職稱評(píng)定機(jī)制，建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)“低學(xué)歷、高技術(shù)”的工匠型人才，提供多元化的評(píng)審?fù)ǖ溃_保職稱評(píng)定的科學(xué)性和公正性。三是加強(qiáng)技術(shù)人才培訓(xùn)與職業(yè)發(fā)展支持，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

　　四、搭建數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，提升資源配置效率。政府牽頭建立全省統(tǒng)一的專精特新企業(yè)信息共享服務(wù)平臺(tái)，覆蓋全省專精特新企業(yè)，集中發(fā)布關(guān)鍵數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)資源、資金、政策和人才的高效共享與精準(zhǔn)對(duì)接，助力企業(yè)形象與產(chǎn)品推廣。同時(shí)，平臺(tái)與本地高等院校等機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通，展示招聘政策和信息，助力企業(yè)吸引人才;整合資本市場(chǎng)投融資信息，搭建企業(yè)與投資者溝通合作的橋梁。

　　省政協(xié)委員、陜西新紅鋒投資集團(tuán)黨委書記周鋒：

　　完善投融資支持政策 培育更多專精特新“小巨人”企業(yè)

　　近期，我隨省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委先后赴我省渭南和廣東深圳、珠海等地調(diào)研考察，并就完善投融資支持政策，培育更多專精特新“小巨人”企業(yè)作專題發(fā)言。

　　對(duì)比廣東經(jīng)驗(yàn)，我省在專精特新“小巨人”企業(yè)投融資政策支持方面存在三個(gè)短板：一是風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制不健全。我省雖建立了“工信貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，但風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例低、覆蓋范圍有限，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資面臨價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、變現(xiàn)難等問題，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金規(guī)模較小，市場(chǎng)化管理不足。二是融資渠道單一。我省專精特新企業(yè)融資仍以銀行貸款為主，股權(quán)融資、債券融資等直接融資渠道發(fā)展不足。三是資金規(guī)模差距較大。我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模較小，難以滿足更多專精特新“小巨人”企業(yè)融資需求。

　　對(duì)策建議：

　　一是擴(kuò)大資金支持規(guī)模，優(yōu)化政策結(jié)構(gòu)。提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與覆蓋面，將國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額從50萬元提高至100萬元，省級(jí)“專精特新”企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)從20萬元提高至50萬元，并對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目提供最高1000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。推出陜西省“秦創(chuàng)貸”等政策性產(chǎn)品，提供一定比例的貸款利息貼息。擴(kuò)大“工信貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍，提高風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例，并覆蓋更多中小企業(yè)。

　　二是完善融資服務(wù)體系，強(qiáng)化市場(chǎng)化機(jī)制。依托陜西股權(quán)交易中心建設(shè)“專精特新”專板，推動(dòng)企業(yè)掛牌融資，對(duì)成功轉(zhuǎn)板上市的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。建立專精特新企業(yè)上市培育庫，提供定制化輔導(dǎo)和融資對(duì)接服務(wù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立市場(chǎng)化評(píng)估機(jī)構(gòu)庫，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估與國(guó)際接軌。設(shè)立省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)不良貸款按比例補(bǔ)償，并探索“知識(shí)產(chǎn)權(quán)+擔(dān)保”組合融資模式。

　　三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，深化區(qū)域合作。設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新基金，對(duì)“鏈主”企業(yè)與“小巨人”企業(yè)合作項(xiàng)目給予最高500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)的金融合作，引入省外產(chǎn)業(yè)基金和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，設(shè)立跨省域“專精特新”聯(lián)合基金。推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家金融機(jī)構(gòu)與陜西省“小巨人”企業(yè)對(duì)接，拓展海外融資渠道。

　　四是強(qiáng)化政策落地與評(píng)估。成立省級(jí)“專精特新”企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌財(cái)政、工信、金融等部門資源，形成政策合力。建立“一月一鏈”投融資路演機(jī)制，在西安、寶雞等地定期舉辦路演活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)與資本對(duì)接。制定專精特新企業(yè)發(fā)展考核指標(biāo)，將企業(yè)數(shù)量、融資規(guī)模、上市數(shù)量等納入地方政府績(jī)效考核。

　　省政協(xié)委員，陜西科技控股集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書記、董事長(zhǎng)周吉峰：

　　完善支持政策 培育更多專精特新“小巨人”企業(yè)

　　一、完善企業(yè)梯度培育體系

　　在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化培育體系，對(duì)當(dāng)年首次升級(jí)規(guī)上企業(yè)、連續(xù)兩年產(chǎn)值(營(yíng)收)增速20%以上的專精特新中小企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì);著力培育專精特新企業(yè)成長(zhǎng)為瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)、上市企業(yè);建設(shè)專精特新企業(yè)梯度培育數(shù)智化平臺(tái)，制定“一企一策”培育方案，提升服務(wù)效率。

　　二、加大創(chuàng)新能力建設(shè)幫扶力度

　　支持專精特新中小企業(yè)與“鏈主”企業(yè)、高校聯(lián)合組建實(shí)驗(yàn)室、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、創(chuàng)新聯(lián)合體等，建立研發(fā)平臺(tái)培育庫;推動(dòng)建設(shè)專精特新賦能中心，在概念驗(yàn)證、中試服務(wù)、技術(shù)診斷和標(biāo)準(zhǔn)化等方面提供支持;加大對(duì)專精特新中小企業(yè)科研及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目支持力度，為企業(yè)參與承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、“兩重兩新”等重大項(xiàng)目提供政策傾斜;鼓勵(lì)專精特新企業(yè)與高校合作轉(zhuǎn)化科技成果，對(duì)采用“先使用后付費(fèi)”方式承接高?？萍汲晒?，設(shè)立成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)，給予高校經(jīng)費(fèi)支持，在企業(yè)分階段支付成果轉(zhuǎn)讓費(fèi)后予以補(bǔ)貼，優(yōu)先支持與高校合作實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目。

　　三、助力高層次人才引入及培養(yǎng)

　　支持專精特新企業(yè)設(shè)立博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地及博士后科研工作站;支持申報(bào)省市人才計(jì)劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等;推動(dòng)科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才等人才稱號(hào)向?qū)＞匦缕髽I(yè)傾斜;支持以專精特新企業(yè)為主體，與高校合作建設(shè)科研型人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，培育符合企業(yè)需求的科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)人才。

　　四、多元化融資渠道

　　加快設(shè)立投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的耐心資本科創(chuàng)基金;深化與上交所、深交所、北交所合作，加強(qiáng)專精特新企業(yè)上市融資指導(dǎo)。

　　五、靈活解決項(xiàng)目建設(shè)需求

　　開通對(duì)專精特新企業(yè)用地審批服務(wù)綠色通道，在存量建設(shè)用地安排、新增計(jì)劃指標(biāo)中，通過靈活供地方式，優(yōu)先保障專精特新企業(yè)用地需求。同時(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，在依法依規(guī)的前提下，簡(jiǎn)化審批流程，建立“一對(duì)一”溝通對(duì)接機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)基地盡快投產(chǎn)。

　　六、助力企業(yè)市場(chǎng)開拓

　　制定政策支持龍頭企業(yè)優(yōu)先將專精特新中小企業(yè)納入供應(yīng)鏈;關(guān)注34條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈下的細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)接與協(xié)作配套，同等條件下，優(yōu)先推薦專精特新企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè);搭建“走出去”綜合服務(wù)平臺(tái)，積極引導(dǎo)支持專精特新企業(yè)參加境內(nèi)外大型展會(huì)，提供海外展會(huì)補(bǔ)貼、合規(guī)咨詢等服務(wù)，幫助拓展海外市場(chǎng)。

　　省政協(xié)委員、富春產(chǎn)投集團(tuán)董事長(zhǎng)孟裕凱：

　　支持專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

　　一、優(yōu)化政策支持服務(wù)體系。落實(shí)落細(xì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理制度，形成支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展“無死角、全鏈條、廣覆蓋”的政策體系。整合各類服務(wù)資源，統(tǒng)籌系列支持政策，讓企業(yè)能夠更加便捷地獲得政策支持。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，確保企業(yè)應(yīng)享盡享，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。

　　二、構(gòu)建多元金融支撐體系。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，積極爭(zhēng)取財(cái)政部獎(jiǎng)補(bǔ)政策和資金，推動(dòng)更多企業(yè)納入中央支持范圍。加快開展“先投后股”改革。提高金融服務(wù)適配性，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)專精特新企業(yè)的專屬金融產(chǎn)品和服務(wù)方案。支持專精特新企業(yè)發(fā)行債券、上市融資等，建立企業(yè)上市培育機(jī)制。建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立專精特新企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金或?qū)俦ｋU(xiǎn)產(chǎn)品。引導(dǎo)鼓勵(lì)創(chuàng)投基金的個(gè)人與機(jī)構(gòu)投資者加入。

　　三、聚力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。在要素保障方面，對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)新增投資項(xiàng)目用地、用能、用氣需求予以優(yōu)先支持。在人才政策方面，支持專精特新中小企業(yè)試點(diǎn)開展高級(jí)職稱自主評(píng)審，建立人才綠色通道，完善人才激勵(lì)機(jī)制。在營(yíng)商環(huán)境方面。健全專精特新中小企業(yè)公共服務(wù)體系，大力推進(jìn)“高效辦成一件事”的改革。建立服務(wù)專員制度，定期走訪企業(yè)，及時(shí)為企業(yè)提供政策咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、融資對(duì)接等服務(wù)。在科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面。推動(dòng)專精特新中小企業(yè)技術(shù)需求市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)、解決，深化實(shí)施專利導(dǎo)航、高價(jià)值專利培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工程，引導(dǎo)高校院所以“先用后轉(zhuǎn)”方式實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化落地。

　　四、支持牽線搭建應(yīng)用場(chǎng)景。專精特新中小企業(yè)以配套強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新贏市場(chǎng)，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推廣西安光機(jī)所光電子先導(dǎo)院模式。專注于一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈或相關(guān)領(lǐng)域，打造“公共平臺(tái)+專項(xiàng)基金+專業(yè)服務(wù)”創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)。搭建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套應(yīng)用場(chǎng)景。搭建工業(yè)企業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)，以通過舉辦線上線下交流對(duì)接的方式，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)紐帶、聚集孵化、上下游配套、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、開放應(yīng)用場(chǎng)景等方式，將專精特新企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)品牌建設(shè)，支持企業(yè)“走出去”。組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)、博覽會(huì)等活動(dòng)，幫助企業(yè)“出省”“出海”拓展市場(chǎng)。特別是一些前瞻性、有潛力的專精特新中小企業(yè)，要給予重點(diǎn)支持培育，幫助其成長(zhǎng)為參天大樹。

　　省工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)胡曉山代表省工商聯(lián)：

　　搭橋梁 建平臺(tái) 助力專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　結(jié)合我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，我們提出以下四點(diǎn)建議：

　　一、優(yōu)化政策服務(wù)，暢通政策落地“最后一公里”。建議搭建“一站式”政策服務(wù)平臺(tái)，整合各部門扶持政策資源，按照企業(yè)類型、政策類別等進(jìn)行分類展示，方便民營(yíng)企業(yè)快速查找和了解相關(guān)政策。簡(jiǎn)化申報(bào)流程，推行線上辦理，開發(fā)專門的政策申報(bào)APP或小程序，實(shí)現(xiàn)申報(bào)材料在線提交、審核與反饋一體化，降低企業(yè)辦事成本。依托大數(shù)據(jù)分析企業(yè)需求，精準(zhǔn)推送政策，并組織專業(yè)人員深入企業(yè)開展政策解讀和申報(bào)指導(dǎo)培訓(xùn)。同時(shí)，建議政府出臺(tái)政策明確要求各部門定期對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估和反饋，對(duì)政策執(zhí)行不力的部門進(jìn)行問責(zé)，確保政策真正落地見效。

　　二、強(qiáng)化金融支持，破解企業(yè)融資困境。設(shè)立專精特新“小巨人”企業(yè)專項(xiàng)發(fā)展基金，由政府引導(dǎo)、社會(huì)資本參與，為民營(yíng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)、設(shè)備更新和市場(chǎng)拓展提供低成本資金，并制定嚴(yán)格的資金管理辦法和使用規(guī)范。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式，完善評(píng)估體系，降低融資門檻，建立專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，整合企業(yè)納稅、社保、信貸等多方面信息，為金融機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確信用信息。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)民營(yíng)專精特新“小巨人”企業(yè)的專屬金融產(chǎn)品和服務(wù)，探索建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，降低金融機(jī)構(gòu)放貸風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、完善人才保障，夯實(shí)企業(yè)人才根基。深化校企聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與高校、職業(yè)院校合作定制人才培養(yǎng)方案，開展“訂單式”培養(yǎng)，讓學(xué)生在校期間就能接觸企業(yè)實(shí)際工作內(nèi)容和技術(shù)要求。優(yōu)化人才引進(jìn)激勵(lì)政策，提升高端人才待遇，提供住房、醫(yī)療、子女教育等優(yōu)惠政策，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，打造良好科研環(huán)境。建議政府對(duì)引進(jìn)高端人才的民營(yíng)企業(yè)給予資金補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。同時(shí)，構(gòu)建多元化職業(yè)技能培訓(xùn)體系，企業(yè)定期組織員工參加專業(yè)技能培訓(xùn)和行業(yè)交流活動(dòng)，政府設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)基金，對(duì)開展員工培訓(xùn)的民營(yíng)企業(yè)給予費(fèi)用補(bǔ)貼。

　　四、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。搭建產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接平臺(tái)，定期組織大中小企業(yè)供需對(duì)接活動(dòng)，如舉辦產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、對(duì)接會(huì)等。建立信息共享機(jī)制，開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游信息互通與精準(zhǔn)匹配。制定政策鼓勵(lì)大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)，對(duì)帶動(dòng)成效顯著的大企業(yè)給予政策優(yōu)惠和資金獎(jiǎng)勵(lì)，支持民營(yíng)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合資源、共享技術(shù)、共同開拓市場(chǎng)，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　本版圖片由記者 張璐 攝