社會保險作為社會保障體系的核心部分，關(guān)乎廣大人民群眾的切身利益，是社會和諧穩(wěn)定的重要基石。

　　2025年，銅川市人大常委會聚焦《中華人民共和國社會保險法》實施情況，成立執(zhí)法檢查組深入基層一線，對4個區(qū)縣，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，2個村、社區(qū)，5家企業(yè)，4家經(jīng)辦機構(gòu)開展檢查，通過“數(shù)據(jù)篩查+實地走訪+人大代表評議”三維監(jiān)督體系，累計召開5場座談會，收集意見建議27條。市人大常委會副主任井西榮在執(zhí)法檢查中強調(diào)：“要讓法律‘長牙帶電’，用監(jiān)督實效回應(yīng)群眾‘急難愁盼’。”

　　多措并舉 助推全民參保再提速

　　普法宣傳是法律實施的基礎(chǔ)性工作。檢查組了解到，為了讓群眾深入了解自己的社保權(quán)益，銅川市先后在藥王山、書畫公園、裕豐園社區(qū)、宜君縣休閑廣場等地多次開展社保政策宣傳活動，通過發(fā)放宣傳資料和宣傳品、播放視頻、現(xiàn)場解答等方式，將社保政策送到群眾身邊，大力提升社保政策的普及度。對于社保繳費、待遇申領(lǐng)等政策及經(jīng)辦流程等市民最關(guān)心的問題，相關(guān)部門積極組織工作人員逐項答疑解惑，引導(dǎo)參保群眾高效便捷完成養(yǎng)老保險待遇資格認(rèn)證、失業(yè)保險金申領(lǐng)等與群眾密切相關(guān)的社保業(yè)務(wù)，受到了群眾的好評。

　　近年來，銅川市認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國社會保險法》，積極推進(jìn)社會保險制度改革，加大社會保險擴(kuò)面征繳力度，加強社保基金監(jiān)管，提高經(jīng)辦服務(wù)水平，全市社會保險事業(yè)取得了較好成效。截至2024年底，全市基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達(dá)到53.68萬人、70.35萬人、8.75萬人、12.16萬人、9.62萬人，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金達(dá)到2742元，失業(yè)保險金月人均達(dá)到1845元，職工醫(yī)保住院政策內(nèi)報銷比例達(dá)86.4%以上，居民醫(yī)保住院政策內(nèi)報銷比例達(dá)66.25%。

　　優(yōu)化服務(wù) 保障群眾合法權(quán)益

　　在市企業(yè)移交職工醫(yī)保經(jīng)辦中心，工作人員向檢查組成員演示了自助機操作流程：市民只需對準(zhǔn)機器上方攝像頭，幾秒鐘后，屏幕就會出現(xiàn)個人醫(yī)保信息。在耀州區(qū)社會保險管理經(jīng)辦中心，大廳內(nèi)便民窗口的工作人員正耐心細(xì)致地為市民辦理業(yè)務(wù)……

　　近年來，銅川市社保服務(wù)更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。通過積極推進(jìn)社會保險經(jīng)辦服務(wù)信息化建設(shè)，實現(xiàn)了網(wǎng)上辦、自助辦、移動辦等多種服務(wù)方式，方便了參保群眾辦理業(yè)務(wù)，例如，建立了覆蓋13.9萬困難群眾的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，讓低保戶能通過系統(tǒng)自動代繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，省去往返政務(wù)大廳奔波。加強社保經(jīng)辦機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高了服務(wù)效率和質(zhì)量，例如，社保服務(wù)實現(xiàn)了“跨省無差別受理”，定居外地的群眾通過“電子社?？?rdquo;APP就可以遠(yuǎn)程認(rèn)證，省去兩地奔波。同時，持續(xù)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能競賽，不斷提高社保經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力，為參保群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)體驗。

　　這些舉措正是銅川市社保服務(wù)“有速度也有溫度”的體現(xiàn)。

　　此外，失業(yè)保險是社會保障體系的重要內(nèi)容，也是積極就業(yè)政策的組成部分。銅川市充分發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)就業(yè)防失業(yè)保生活作用，全面實行“免申即享”，讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”，保證政策紅利直達(dá)企業(yè)，進(jìn)一步穩(wěn)定就業(yè)崗位、支持企業(yè)發(fā)展。近三年為2281戶失業(yè)保險參保企業(yè)返還穩(wěn)崗資金4368萬元。實施階段性降低失業(yè)保險費政策，為全市4709戶失業(yè)保險參保單位減征失業(yè)保險費6227萬元。

　　聽取意見 匯聚合力促發(fā)展

　　為了傾聽到最真實的聲音，本次執(zhí)法檢查堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合，注重監(jiān)督實效，充分了解人大代表、企業(yè)代表、基層干部、經(jīng)辦人員、參保人員代表等法律相關(guān)主體的訴求和呼聲，認(rèn)真查找銅川市社保工作和法律實施中的短板弱項，積極推動研究解決突出問題，促進(jìn)法律落地落實。

　　執(zhí)法檢查組指出，銅川市社會保險法實施總體到位，在參保擴(kuò)面工作推進(jìn)、基金征繳與管理、社保待遇發(fā)放額度與效率、社保服務(wù)與信息化建設(shè)等方面取得了明顯成效。但對照法律要求和群眾期盼，仍存在一些短板和弱項。

　　在座談交流環(huán)節(jié)，檢查組成員向市稅務(wù)局、市法院等部門拋出問題，相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)真作答，一問一答中明晰了工作思路，也增強了部門間的溝通交流。最后，大家積極建言獻(xiàn)策。

　　“希望可以簡化相關(guān)程序。”

　　“建議加強基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高基層工作人員業(yè)務(wù)水平。”

　　“可以優(yōu)化養(yǎng)老資格認(rèn)證小程序，提高人臉識別的準(zhǔn)確性和效率。”

　　“建議各部門加強協(xié)作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。”

　　……

　　4月27日，市十七屆人大常委會第二十二次會議對市人大常委會執(zhí)法檢查組《關(guān)于檢查〈中華人民共和國社會保險法〉實施情況的報告》進(jìn)行審議，常委會組成人員及相關(guān)代表對如何加強社會保險法實施提出了中肯的意見建議。5月14日，市十七屆人大常委會第四十六次主任會議審議并通過了《關(guān)于檢查<中華人民共和國社會保險法>實施情況報告的審議意見》，轉(zhuǎn)市政府研究落實，下一步將對審議意見落實情況進(jìn)行跟蹤督辦。

　　開展執(zhí)法檢查既是對銅川市實施情況的“把脈問診”，也是穩(wěn)步推動《中華人民共和國社會保險法》全面高效實施的務(wù)實舉措。當(dāng)社?？ǔ蔀槿罕姷?ldquo;安心卡”，更廣泛的人群逐步納入保障體系，我們看到的不僅是法律的威嚴(yán)，更是“以人民為中心”的治理智慧。銅川市正以執(zhí)法力度的“剛性”守護(hù)民生溫度的“柔性”，在法治軌道上書寫著更加溫暖的民生答卷。（記者 馮青）