為進一步規(guī)范我市景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)相關服務價格行為，維護正常的價格秩序，保護旅游者和經(jīng)營者合法權益，促進旅游事業(yè)健康發(fā)展，西安市發(fā)展和改革委員會、西安市市場監(jiān)督管理局近日聯(lián)合發(fā)布《關于加強我市景區(qū)門票及相關服務價格管理有關工作的通知》。

　　根據(jù)《通知》，景區(qū)門票及相關服務價格依照景區(qū)屬性及服務特性分別實行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價。利用公共資源(含集體所有)建設的風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物(遺址)保護單位等景區(qū)，以及政府有關部門、事業(yè)單位直接投資建設或管理的景區(qū)門票價格，景區(qū)內(nèi)具有壟斷性且游客普遍需要乘坐的景區(qū)觀光車、擺渡車、索道等景區(qū)內(nèi)交通運輸服務價格實行政府指導價管理。景區(qū)在不超過政府規(guī)定的最高限價范圍內(nèi)，根據(jù)旅游市場供求狀況自主確定具體價格水平，并保持價格水平相對穩(wěn)定。

　　景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)相關服務價格實行統(tǒng)一政策、分級管理。市發(fā)改委負責貫徹落實國家、省相關價格政策，制定或調(diào)整市級管理政府指導價景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)交通運輸服務價格。市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局負責協(xié)調(diào)指導各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)的各類景區(qū)價格監(jiān)管工作。

　　制定或調(diào)整政府指導價景區(qū)門票及交通價格，應當嚴格按照《政府制定價格行為規(guī)則》等規(guī)定，履行價格調(diào)查、成本監(jiān)審或成本調(diào)查、聽取社會意見等程序。未履行規(guī)定程序的不得制定或調(diào)整旅游景區(qū)門票價格。制定或提高政府指導價景區(qū)門票價格應舉行價格聽證會;降低景區(qū)門票價格可按有關規(guī)定采取簡易程序;景區(qū)實行免費開放的，應及時向社會公告，不需履行其他定價程序。

　　《通知》明確，承包景區(qū)經(jīng)營權支出、景區(qū)資產(chǎn)的評估增值部分，違規(guī)建設圍欄圍擋等設施的費用支出，不得計入門票成本;景區(qū)門票原則實行一票制;將相鄰的旅游景區(qū)(點)門票合并成聯(lián)票的，聯(lián)票價格應當?shù)陀诟鲉雾楅T票的價格之和，并保留各單項門票的銷售;設置多日(次)有效門票的景區(qū)，應當保留單日(次)門票;游客可自愿選擇購買，不得強制或變相強制銷售;除文物建筑及遺址類博物館外，各級文化文物部門歸口管理的公共博物館、紀念館，全國愛國主義教育示范基地應向社會免費開放。

　　《通知》提出，景區(qū)經(jīng)營單位應當在顯著位置標識景區(qū)內(nèi)交通運輸服務價格，停車場到景區(qū)大門、景區(qū)內(nèi)游覽場所之間的距離以及步行游覽預計需要的時間，便于游客合理選擇游覽方式;除明碼標價內(nèi)容以外，景區(qū)經(jīng)營單位不得以任何名義、任何形式增加收費項目，提高或變相提高門票價格;景區(qū)經(jīng)營單位不得區(qū)別本地與外地游客、境內(nèi)與境外游客，針對不同群體設置不同門票價格或門票價格優(yōu)惠政策。

　　值得一提的是，《通知》明確，實行預約參觀的旅游景區(qū)，需按照每日最大限流要求，合理安排預約時間和參觀人數(shù)，參觀景區(qū)內(nèi)其它臨演、臨展的游客人數(shù)應控制在預約限額總?cè)藬?shù)范圍內(nèi)。景區(qū)不得在預約最大限額未滿時隨意縮減或取消預約進入景區(qū)人數(shù)，或?qū)㈩A約名額與講解等有償服務或需單獨購票參觀的臨演、臨展等掛鉤，變相捆綁銷售。景區(qū)內(nèi)交通工具、配套停車場到景區(qū)大門的交通工具，除因安全、環(huán)保等原因確有必要統(tǒng)一乘坐外，不得強制要求游客乘坐并收費。

　　《通知》還明確了景區(qū)門票價格優(yōu)惠政策。以政府指導價管理的景區(qū)門票優(yōu)惠政策為例，對現(xiàn)役軍人(含軍隊離退休干部)、殘疾人、65周歲以上老年人(含65周歲)、6周歲(含6周歲)以下或身高1.2米(含1.2米)以下的兒童，分別憑有效證件實行免票;對6周歲(不含6周歲)—18周歲(含18周歲)未成年人、全日制大學本科及以下學歷學生憑居民身份證或?qū)W生證實行半票;列入愛國主義教育基地的旅游景區(qū)，對大中小學學生集體參觀實行免票。

　　文/西安報業(yè)全媒體記者 李欣怡

西安市發(fā)改委供圖