新華鮮報(bào)丨努力減輕農(nóng)民因?yàn)?zāi)損失，農(nóng)業(yè)保險再加力

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新農(nóng)情調(diào)度顯示，全國秋糧收獲過六成。但多年豐收并不代表可以懈怠松勁兒。近期，部分地區(qū)出現(xiàn)連陰雨天氣，農(nóng)田漬澇、農(nóng)機(jī)難下，給種糧農(nóng)戶帶來了損失。

　　近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，要用好農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金，做好保險理賠，努力減輕農(nóng)民因?yàn)?zāi)損失。農(nóng)時不等人!農(nóng)業(yè)保險作為災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的重要政策工具，如何更好守護(hù)農(nóng)民“錢袋子”?

　　“我種了5畝多花生，因?yàn)檫B陰雨一部分發(fā)霉、發(fā)芽，俺這心里頭，像壓了塊大石頭……”河南開封市祥符區(qū)朱仙鎮(zhèn)農(nóng)民辛小闖憂心忡忡。

　　為幫助受災(zāi)農(nóng)戶盡快搶收，中國太保產(chǎn)險負(fù)責(zé)人向當(dāng)?shù)赝侗＾r(nóng)戶提前交接秋糧預(yù)賠付資金26萬元，同時免費(fèi)送來了一臺循環(huán)式谷物干燥機(jī)。“保險公司辦的這些事，幫助俺們減輕了不少壓力。”辛小闖說。

　　10月14日，在安徽省亳州市譙城區(qū)雙溝鎮(zhèn)三官村方向家庭農(nóng)場，農(nóng)民操作鏟車整理烘干后的玉米(無人機(jī)照片)。新華社發(fā)(劉勤利 攝)

　　充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險“穩(wěn)定器”作用，多方在行動。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司聯(lián)合國家金融監(jiān)督管理總局財(cái)產(chǎn)保險監(jiān)管司部署黃淮受災(zāi)地區(qū)農(nóng)業(yè)保險理賠工作，要求加快保險理賠進(jìn)度、提升服務(wù)質(zhì)效。

　　河南印發(fā)通知，要求全省各地立即啟動應(yīng)急機(jī)制，開啟秋糧理賠“綠色通道”，應(yīng)賠盡賠、快賠早賠;山東金融監(jiān)管局等部門積極指導(dǎo)各地農(nóng)險承保機(jī)構(gòu)做好防災(zāi)救災(zāi)、風(fēng)險減量工作;安徽開展“秋收秋種”新貸續(xù)貸增貸行動，只要有保險保單，銀行就可以發(fā)放信用貸款，幫助規(guī)模經(jīng)營主體渡過難關(guān)。

　　早晨六七點(diǎn)，國元保險安徽分公司鳳臺支公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點(diǎn)員童輝就來到大興鎮(zhèn)，查看水稻倒伏情況。他說：“農(nóng)戶都在忙著搶收。早一步查勘，能為農(nóng)戶搶出更多收割時間，也能讓他們吃下‘定心丸’。”

　　10月14日，河南省濟(jì)源市五龍口鎮(zhèn)農(nóng)民晾曬剛收獲的玉米。新華社發(fā)(苗秋鬧攝)

　　關(guān)鍵時刻，要有關(guān)鍵之舉。

　　與正常年份相比，今年秋收更需要搶時效、提質(zhì)效、多保糧。多地優(yōu)化創(chuàng)新保險理賠舉措，盡最大努力為受災(zāi)農(nóng)戶織密保障網(wǎng)。

　　無人機(jī)上崗，讓定損更精準(zhǔn)——

　　在山東省菏澤市巨野縣永豐街道李樓村的一處玉米田里，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局和保險公司組成聯(lián)合查勘小組，通過采用無人機(jī)航拍和人工實(shí)地測量相結(jié)合的方式，精準(zhǔn)評估整體損失。

　　在河南，中原農(nóng)業(yè)保險股份有限公司聚焦災(zāi)情和作物長勢，出動無人機(jī)565架次，開展5次秋季作物長勢監(jiān)測與災(zāi)害解譯，形成“旱情—長勢—災(zāi)情”分級地圖，不遺漏合理訴求。

　　建立綠色通道，讓賠付更及時——

　　山東、河南、陜西等地建立秋收理賠綠色通道，簡化流程、縮短理賠時間。河南各保險公司對已達(dá)成賠償協(xié)議的案件，嚴(yán)格落實(shí)十日內(nèi)足額賠付要求。

　　國元保險安徽分公司農(nóng)險部總經(jīng)理寧虓告訴記者，今年連陰雨造成的損失發(fā)生在作物成熟期，需要二次查勘和二次定損。“為此，我們開通理賠綠色通道，簡化理賠手續(xù)，啟動快賠、預(yù)賠機(jī)制，只需要與農(nóng)戶達(dá)成賠付一致意見后，立即啟動理賠。”

　　中國平安財(cái)產(chǎn)保險股份有限公司陜西分公司非車?yán)碣r部經(jīng)理王偉說，公司秋收理賠平均周期縮短10天，覆蓋受災(zāi)區(qū)域的75%以上。

　　推行預(yù)賠付機(jī)制，助力農(nóng)戶盡快恢復(fù)生產(chǎn)——

　　陜西按照“主動、迅速、快賠、寬賠”的原則開展預(yù)賠付。截至目前，河南全省秋糧保險已支付賠款13.7億元，其中預(yù)賠款占已支付賠款的75%，理賠進(jìn)度超70%。

　　農(nóng)業(yè)保險能幫助農(nóng)戶減輕多少損失?

　　山東菏澤鄆城縣玉皇廟鎮(zhèn)，種糧大戶張五雷承包的1500畝玉米地因秋汛減產(chǎn)20%。但憑借投保的玉米完全成本保險，他已經(jīng)獲得預(yù)賠付款8萬多元。

　　張五雷給記者算了一筆賬：“一畝地保費(fèi)44元，政府補(bǔ)貼80%，自己只掏8.8元，這次理賠款剛好能彌補(bǔ)秋汛多投入的收獲、烘干成本。”

　　鄆城縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心保險業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人藺保太介紹，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶大都投保了玉米完全成本保險。“每畝保費(fèi)中，80%由中央、省、市、縣四級財(cái)政按比例補(bǔ)貼，每畝玉米最高賠付額可達(dá)950元，努力減輕農(nóng)民因?yàn)?zāi)損失。”

　　農(nóng)民期待農(nóng)業(yè)保險再加力。

　　皖東一位種植大戶說：“我們希望畝均損失多少就能賠付多少。”

　　有保險公司負(fù)責(zé)人指出，當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險保障范圍多聚焦于作物倒伏、枯萎等顯性損失，對于連陰雨引發(fā)的隱性損失，還需優(yōu)化政策，滿足農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險兜底保障效果的新期待。

　　此外，擴(kuò)大保險覆蓋范圍也是不少農(nóng)戶的訴求。“真心盼著保險范圍能再擴(kuò)擴(kuò)，把大豆、花生這些常種的糧油作物都裝進(jìn)去，心里才穩(wěn)當(dāng)。”鄆城縣張營街道種糧大戶徐秋良說。

　　對此，中原農(nóng)業(yè)保險股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，探索推出收入保險、氣象指數(shù)保險(如降雨量、溫度、風(fēng)力)、品質(zhì)保險等新產(chǎn)品，更全面地覆蓋農(nóng)戶的實(shí)際風(fēng)險。

　　保障糧食安全，要在增產(chǎn)和減損兩端同時發(fā)力。為受災(zāi)農(nóng)戶遮風(fēng)擋雨，努力減輕農(nóng)民因?yàn)?zāi)損失，各地正形成合力、持續(xù)加力，為糧食安全保駕護(hù)航。

　　策劃：陳芳

　　記者：翟濯、水金辰、葉婧、劉彤

　　統(tǒng)籌：杜宇、陳煒偉

　　新華社國內(nèi)部出品