記者 馬尤翼

　　金秋十月，碩果盈枝。

　　洛川蘋果、周至獼猴桃、臨潼石榴……一個(gè)個(gè)“金字招牌”讓鄉(xiāng)親們特色農(nóng)業(yè)飯碗端得更穩(wěn)。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全省農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)9640元，同比增長6.2%，增速高于全國平均水平0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　如何讓三秦大地農(nóng)民群眾持續(xù)增產(chǎn)增收?10月15日，省政協(xié)召開“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 助力農(nóng)民增收致富”專題協(xié)商會(huì)，與會(huì)省政協(xié)委員、民主黨派代表和市縣(區(qū))政協(xié)負(fù)責(zé)同志與省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志互動(dòng)交流，共繪我省“十五五”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新藍(lán)圖。

　　察民情、聽民聲、匯民智，為助力高質(zhì)量編制我省“十五五”規(guī)劃凝心聚力。為形成高質(zhì)量的建言成果，此前省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)組織部分委員在延安、寶雞開展專題調(diào)研，并前往新疆考察“取經(jīng)”，學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)做法。

　　“當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，為農(nóng)民增收提供了堅(jiān)實(shí)支撐。但產(chǎn)業(yè)增收效能不足、龍頭企業(yè)帶動(dòng)不強(qiáng)、收入結(jié)構(gòu)依然單一等問題仍客觀存在。”會(huì)上，省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)主任張普慶結(jié)合調(diào)研情況，提出加快產(chǎn)業(yè)集成提升、壯大新型經(jīng)營主體、拓寬農(nóng)民增收渠道、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)要素供給等對策建議。

　　作為陜西五大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，2024年陜茶成績亮眼：茶園301萬畝、產(chǎn)量14.7萬噸，出口近2000噸，同比增長471%。

　　如何聚力做活“茶文章”?民建陜西省委會(huì)委員、咸陽涇渭茯茶有限公司董事長胡歆代表民建陜西省委會(huì)建議，設(shè)立省級(jí)茶產(chǎn)業(yè)投資基金支持茶葉品牌整合，梳理完善陜茶“公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”品牌體系構(gòu)架，加大對省級(jí)茶學(xué)科研平臺(tái)和團(tuán)隊(duì)的支持力度，鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)聯(lián)合高校及科研院所共建省級(jí)茶產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，開發(fā)“茶旅+民宿”“茶旅+研學(xué)”“茶旅+康養(yǎng)”等茶文旅融合新業(yè)態(tài)，走出一條“以茶促旅、以旅帶茶、茶旅共融”的茶農(nóng)增收致富之路。

　　全球每4個(gè)獼猴桃就有1個(gè)來自陜西。秦嶺深處的獼猴桃曾是藏于山野的“毛蛋蛋”，如今蛻變?yōu)楣r(nóng)手中的“黃金果”，其種植面積、產(chǎn)量均居全國首位，富民產(chǎn)業(yè)福澤千家萬戶。

　　“做大蛋糕”更要“分好蛋糕”。“當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)發(fā)展多依賴規(guī)模擴(kuò)張，在深層次拓展上仍面臨利益聯(lián)結(jié)機(jī)制松散、三產(chǎn)融合深度不足、增收渠道相對單一等問題，制約了農(nóng)戶分享產(chǎn)業(yè)增值收益、實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收致富的動(dòng)力熱情。”省政協(xié)常委、九三學(xué)社陜西省委會(huì)常委雷秀娟在會(huì)上說。

　　她代表九三學(xué)社陜西省委會(huì)，從創(chuàng)新股份合作模式，構(gòu)建緊密型利益共同體;強(qiáng)化科技普惠賦能，推動(dòng)小農(nóng)戶現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型;拓展產(chǎn)業(yè)增值空間，創(chuàng)新收益分配機(jī)制;創(chuàng)新金融保險(xiǎn)服務(wù)，完善風(fēng)險(xiǎn)保障體系四個(gè)方面提出具體建議。

　　陜西蘋果產(chǎn)量穩(wěn)居全國“果業(yè)冠軍”寶座，與獼猴桃并肩撐起三秦大地的特色富民版圖。“當(dāng)前，我省蘋果產(chǎn)業(yè)仍存在大而不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)效率低、綜合競爭力弱等問題。”咸陽市政協(xié)副主席郭群星代表咸陽市政協(xié)建議，強(qiáng)化苗木繁育體系建設(shè)，建立果樹新品種試驗(yàn)示范站，加快新優(yōu)品種示范推廣，開展蘋果新品種貯藏技術(shù)研究，加大輕簡化栽培技術(shù)推廣，持續(xù)抓好果業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，建立健全完善的災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，群眾受益是關(guān)鍵。省政協(xié)委員、銅川市政協(xié)主席劉西林給出具體路徑答案。他代表銅川市政協(xié)建議，強(qiáng)化政策支撐，確保財(cái)政銜接資金較大比例投向產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主動(dòng)招引、精心培育鏈上企業(yè)，深化與科研院所、高校的合作，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中持續(xù)分享紅利。

　　“十四五”時(shí)期，依托秦巴山區(qū)優(yōu)渥生態(tài)優(yōu)勢，中藥材產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村振興、群眾增收的新支柱。

　　“秦巴無閑草，遍地皆靈藥。”省政協(xié)常委，漢中市政協(xié)副主席、農(nóng)工黨漢中市委會(huì)主委范英建議，強(qiáng)化政策扶持，在土地流轉(zhuǎn)、信貸貼息、人才引進(jìn)等方面給予傾斜。加大公用品牌培育打造力度，對發(fā)展前景好、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)的規(guī)模企業(yè)實(shí)施“一戶一策”。樹立“中藥材+”融合發(fā)展理念，形成中藥材產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈。

　　“要讓特色產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，科技創(chuàng)新的支撐作用更是不可或缺。”省政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院常務(wù)副院長馮永忠建議，建立健全“線上線下結(jié)合、分層分類覆蓋”的農(nóng)業(yè)科技成果示范推廣網(wǎng)絡(luò)，加速節(jié)本增效技術(shù)直達(dá)基層，提高農(nóng)戶經(jīng)營性收入。

　　龍頭企業(yè)主動(dòng)“挑大梁”，特色產(chǎn)業(yè)才能全力“加速跑”。省政協(xié)委員、陜西遠(yuǎn)大電氣科技集團(tuán)有限公司董事長郭小衛(wèi)建議，一方面要制定分級(jí)分類培育計(jì)劃，集中資源扶持一批具有核心競爭力、能帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的旗艦型“鏈主”企業(yè);另一方面要強(qiáng)化“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”的產(chǎn)業(yè)組織基礎(chǔ)，設(shè)立省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，為產(chǎn)業(yè)加速注入“資金活水”。

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　　坦誠建言、共謀發(fā)展，與會(huì)省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志積極回應(yīng)大家的建言關(guān)切——

　　省發(fā)改委主任王青峰表示，下一步，將聚焦金融支農(nóng)、基礎(chǔ)設(shè)施、冷鏈物流等短板，不斷夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)條件;省科技廳二級(jí)巡視員富雪玲表示，將支持楊凌建設(shè)作物和畜牧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，支持延安、渭南建設(shè)蘋果全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系;省財(cái)政廳副廳長陳軍平表示，將持續(xù)加大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)資金投入力度;省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長孫礦玲表示，將圍繞8條省級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，制定“十五五”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建“秦農(nóng)大腦”數(shù)字化管理平臺(tái)，壯大“鏈主”企業(yè)和頭部龍頭企業(yè)，完善政策支持與聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效掛鉤機(jī)制，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富渠道。