西安新泉汽車飾件有限公司廠房內(nèi)，機械臂正在作業(yè)。(記者 王旭東 攝)

　　今年上半年，我省民營經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)突出，交出了一份亮眼的成績單。為切實從體制機制、發(fā)展環(huán)境、政策供給上推動解決民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問題，我省發(fā)布了《進一步促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“七大行動”實施方案》，統(tǒng)籌推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　在這一背景下，作為全市工業(yè)經(jīng)濟主陣地和西安“北跨”發(fā)展先導區(qū)的西安經(jīng)開區(qū)，交出了一份營商環(huán)境優(yōu)化的生動答卷。連日來，記者在采訪中了解到，從“經(jīng)開效率”到“經(jīng)心服務”，經(jīng)開區(qū)這片沃土正以全方位的制度保障和“精準滴灌”的產(chǎn)業(yè)政策，書寫著高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

　　制度創(chuàng)新

　　打造“經(jīng)開效率”新標桿

　　從摘地到開工用時70天;“1+2+N”三級聯(lián)動便民政務服務體系，讓企業(yè)“足不出園”便利辦事;152項高頻事項實現(xiàn)“15分鐘便利辦”……

　　這些具體數(shù)字的背后，是經(jīng)開區(qū)以營商環(huán)境改革為抓手，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力和內(nèi)生動力的系統(tǒng)性工程。

　　“沒想到從項目入?yún)^(qū)開始，經(jīng)開區(qū)就全程護航，僅用70天就實現(xiàn)了從摘地到開工建設。”西安天大新材料有限公司副總經(jīng)理李文娟的感慨，道出了許多落戶經(jīng)開區(qū)企業(yè)的心聲。

　　記者在采訪中了解到，經(jīng)開區(qū)推進政務服務提質(zhì)增效，構建了“1+2+N”三級聯(lián)動便民政務服務體系，通過常態(tài)化推行上門問需、上門送證(照)服務，疊加項目審批專區(qū)“綠色通道”“延時服務”“周末不打烊”等機制，樹立了“經(jīng)開效率”的好口碑。

　　如今，在經(jīng)開區(qū)，企業(yè)開辦、項目立項備案、施工許可最快在0.5個工作日辦結;政策“免申即享”的覆蓋面擴大至60%。在持續(xù)提升的服務效能保障下，經(jīng)開區(qū)創(chuàng)造了多項紀錄，讓“經(jīng)開事　經(jīng)心辦”政務服務品牌贏得了企業(yè)、群眾的廣泛認可。

　　為打造一流的企業(yè)服務生態(tài)，經(jīng)開區(qū)還整合了稅務、工商、投融資機構等資源，構建起多層次、全周期的服務體系。2022-2024年，區(qū)內(nèi)企業(yè)安森智能享受研發(fā)費用加計扣除政策，累計抵減納稅額超過4000萬元。

　　“從產(chǎn)業(yè)政策到稅收優(yōu)惠，從資金扶持到配套建設，經(jīng)開區(qū)總能想在企業(yè)前面，為我們科技型企業(yè)提供了寶貴的成長沃土。”西安彩晶光電科技股份有限公司行政總監(jiān)郭計化如是說。目前，公司在經(jīng)開區(qū)的新項目已破土動工，正在進行樁基工程建設。

　　產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　打造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新高地

　　優(yōu)異的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育出優(yōu)秀的龍頭企業(yè)。

　　2024年，經(jīng)開區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)隆基綠能、西安吉利分別位居西安民營企業(yè)百強榜的第二、第五，展現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。這些優(yōu)質(zhì)企業(yè)所展現(xiàn)出的蓬勃動能，為經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟增長注入了強勁動力。

　　眾所周知，汽車產(chǎn)業(yè)是經(jīng)開區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)。對此，經(jīng)開區(qū)持續(xù)強化主導產(chǎn)業(yè)，通過強鏈補鏈延鏈、以商招商，持續(xù)吸引上下游相關企業(yè)落戶，如今已構建起完整的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

　　今年7月初，重慶雙英汽車座椅有限公司簽約落地經(jīng)開區(qū)，將在涇渭工業(yè)園建設汽車座椅研發(fā)及生產(chǎn)基地。8月13日，喬路銘科技股份有限公司與經(jīng)開區(qū)簽約，計劃投資10億元，建設新能源汽車內(nèi)外飾件項目……

　　這些項目的實施，有助于顯著增強經(jīng)開區(qū)整車制造的本地配套能力。記者注意到，西安新泉汽車飾件有限公司的發(fā)展歷程，正是經(jīng)開區(qū)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應的生動例證。

　　2021年5月，西安新泉在經(jīng)開區(qū)破土動工，實現(xiàn)了“當年奠基、次年投產(chǎn)”的“西安速度”。如今，西安新泉周邊聚集了大量產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，本地配套率超過50%——從注塑原料到零部件，形成了緊密的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

　　“過去要從外省運輸產(chǎn)品，現(xiàn)在，在‘家門口’就能完成生產(chǎn)配送。”西安新泉總經(jīng)理王祺介紹道，企業(yè)的3條產(chǎn)線滿負荷運轉(zhuǎn)，產(chǎn)品覆蓋儀表板、門內(nèi)護板等17個種類，配套產(chǎn)品的年產(chǎn)能達30萬臺套。

　　“在西安市及經(jīng)開區(qū)的助力下，西安新泉2022年試產(chǎn)即破億元，2024年產(chǎn)值達5億元。”王祺說。

　　智造升級

　　培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能

　　近日，記者實地走訪西安新泉的生產(chǎn)車間，發(fā)現(xiàn)核心的注塑環(huán)節(jié)已完全由機器人接管——兩臺機械臂分工協(xié)作，配合激光檢測系統(tǒng)完成質(zhì)量把控。

　　“過去人工取件、檢測，一個工件要120秒?，F(xiàn)在，機器人75秒就能搞定，效率大幅提高。”王祺表示，在安全性能要求極高的氣囊組件生產(chǎn)環(huán)節(jié)，智能化的優(yōu)勢體現(xiàn)得更為明顯。目前，企業(yè)的3條主產(chǎn)線均實現(xiàn)柔性生產(chǎn)，通過調(diào)整機器人程序，就能兼顧商用車與乘用車的生產(chǎn)需求。

　　除了汽車產(chǎn)業(yè)之外，經(jīng)開區(qū)還搶抓“低空經(jīng)濟”發(fā)展機遇，努力構建的航空航天產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)已聚鏈成勢。

　　今年2月25日，西安彬林電子科技有限公司與經(jīng)開區(qū)簽訂無人機及智能裝備生產(chǎn)制造項目投資合作協(xié)議。彬林科技將斥資5億元，在經(jīng)開區(qū)精心打造一個集企業(yè)總部、研發(fā)中心以及生產(chǎn)制造于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)基地。

　　“經(jīng)開區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展以及前瞻性的產(chǎn)業(yè)布局，給我們留下了深刻印象。”彬林科技總經(jīng)理張鵬表示，彬林科技長期專注于無人化場景下的先進制造及智能裝配等核心技術和產(chǎn)品的研發(fā)與應用，與經(jīng)開區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局十分契合。

　　在電子信息產(chǎn)業(yè)領域，經(jīng)開區(qū)已聚集了華天科技、華羿微電子、龍騰半導體等龍頭企業(yè)，著力培育大數(shù)據(jù)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息產(chǎn)業(yè)。今年上半年，經(jīng)開區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到32.57億元，同比增長10.2%——見證著這片沃土從制造到“智”造的跨越式發(fā)展。

　　金融活水

　　注入民營經(jīng)濟發(fā)展新活力

　　在打造一流營商環(huán)境的進程中，經(jīng)開區(qū)注重構建多元化的金融支持體系，為民營企業(yè)提供全生命周期金融服務。

　　今年4月，經(jīng)開金控在上海證券交易所順利發(fā)行中小微企業(yè)支持債券，持續(xù)強化中小微企業(yè)抗風險能力;6月，全省首支聚焦新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的AIC股權投資基金在經(jīng)開區(qū)成功設立，為區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供全鏈條金融支持……

　　一系列金融創(chuàng)新舉措，形成了“政策+服務+金融”三位一體的支撐體系，將企業(yè)動能轉(zhuǎn)化為區(qū)域發(fā)展合力。

　　今年上半年，經(jīng)開區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值達169.80億元，同比增長17%;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達1416.18億元，同比增長28%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達到98%。

　　其中，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭尤為強勁——陜汽控股累計生產(chǎn)汽車8.64萬輛，同比增長3.3%，銷量達10.03萬輛，同比增長13.9%;西安吉利汽車累計產(chǎn)量達16.46萬輛，同比增長29.8%。

　　兩大龍頭企業(yè)的喜人數(shù)據(jù)，直觀展現(xiàn)了企業(yè)的發(fā)展實力和市場競爭力，同時也折射出經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁動能。

　　今年以來，經(jīng)開區(qū)已成功引進百余個高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目，宏勝飲料、銘博汽車、元視芯等一批帶動力強、成長性好的民營企業(yè)項目持續(xù)落地生根，助力構建“龍頭企業(yè)引領、配套企業(yè)跟進”的“雙輪驅(qū)動”模式。

　　從“經(jīng)開效率”到“經(jīng)心辦”服務理念，再到產(chǎn)業(yè)鏈集聚、創(chuàng)新生態(tài)培育，經(jīng)開區(qū)以實實在在的舉措，書寫著優(yōu)化營商環(huán)境的新篇章，這片沃土將繼續(xù)引得更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)近悅遠來，為區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入動力?！?記者 康喬娜)