近年來，山陽(yáng)縣深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述和黨的二十大及二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委全面深化改革部署要求，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，全面深化改革厚積成勢(shì)、成效不斷凸顯、紅利加速釋放，高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能更加澎湃，人民群眾獲得感日益增強(qiáng)。

　　聚焦強(qiáng)責(zé)任抓落實(shí) 有力有效推動(dòng)改革攻堅(jiān)

　　順時(shí)而應(yīng)勢(shì)，謀定而后動(dòng)。

　　“改革關(guān)頭，尤需擔(dān)當(dāng)。我們要把改革作為捍衛(wèi)‘兩個(gè)確立’的具體行動(dòng)，作為發(fā)展的關(guān)鍵一招!”在山陽(yáng)縣委深改委會(huì)議上，縣委書記謝曉軍的講話擲地有聲。

　　山陽(yáng)縣深刻把握改革階段性特征，以系統(tǒng)思維謀篇布局，樹立改革重實(shí)效的鮮明導(dǎo)向，以務(wù)實(shí)有力舉措推動(dòng)全面深化改革。

　　縣委主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)作為、以上率下，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查，每年至少召開縣委深改委會(huì)議3次，系統(tǒng)部署推進(jìn)改革舉措、審定改革方案、解決涉改重大問題，有力有效推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)。

　　每年制定印發(fā)《中共山陽(yáng)縣委全面深化改革工作要點(diǎn)》，按季度要求責(zé)任單位報(bào)告改革事項(xiàng)推進(jìn)情況，嚴(yán)格實(shí)行清單化管理、臺(tái)賬式銷號(hào)，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、牽頭責(zé)任和推進(jìn)責(zé)任。對(duì)重點(diǎn)改革事項(xiàng)實(shí)行1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)牽頭部門和若干單位負(fù)責(zé)的“1+1+N”落實(shí)機(jī)制，定期印發(fā)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)改革工作提示函，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

　　修改完善縣委全面深化改革委員會(huì)、專項(xiàng)小組工作規(guī)則和辦公室工作細(xì)則，深化“五堅(jiān)持五確保”工作推進(jìn)機(jī)制，將改革工作納入鎮(zhèn)辦部門年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系，建立常態(tài)化督查考核機(jī)制，定期聽取工作情況匯報(bào)，定期開展督促檢查，采編上報(bào)改革信息、典型改革案例，全縣改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　聚焦促轉(zhuǎn)型破瓶頸 善作善成促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

　　近日，山陽(yáng)縣法院獲頒商洛“0000004”號(hào)林業(yè)碳票，標(biāo)志著商洛市首張“司法碳票”在山陽(yáng)落地。這是商洛市國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)工作以來，山陽(yáng)縣獲頒的第二張林業(yè)碳票。

　　這也是自商洛市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)以來，山陽(yáng)縣積極探索、大膽實(shí)踐的一個(gè)縮影。

　　哪里有瓶頸制約，哪里就是改革的主攻方向。山陽(yáng)縣堅(jiān)持以綠色循環(huán)為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)集群為引領(lǐng)、以重大項(xiàng)目為支撐，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　持續(xù)深化高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，推行“六個(gè)一”和專班、專組、專人“三專”機(jī)制。重點(diǎn)項(xiàng)目山陽(yáng)抽水蓄能電站正式動(dòng)工，西十高鐵山陽(yáng)段路基工程、橋梁工程均已全部完成，山陽(yáng)站站房主體竣工，豐陽(yáng)雨露、嶺南純凈水等項(xiàng)目投產(chǎn)投用，新型環(huán)保采暖設(shè)備制造等3個(gè)項(xiàng)目代表商洛接受全省視頻觀摩。2024年全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值增速全市第一。

　　持續(xù)做大做強(qiáng)電子信息及智能制造首位產(chǎn)業(yè)、新材料和康養(yǎng)旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，液壓電動(dòng)工具等延鏈項(xiàng)目順利投產(chǎn)，電源制造、觸控顯示和碳纖維材料“三條產(chǎn)品鏈”初具規(guī)模，全釩液流電池電解液項(xiàng)目落地建設(shè)，豐源礦業(yè)等技改擴(kuò)能項(xiàng)目建成投用，富新振興金礦項(xiàng)目通過環(huán)評(píng)，新材料產(chǎn)業(yè)向精深化、高端化邁進(jìn)。天竺山景區(qū)完成改造、開始運(yùn)營(yíng)，天蓬山寨休閑康養(yǎng)基地建成投用，康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)走上融合發(fā)展之路。完成18個(gè)鎮(zhèn)街GEP和法官秦嶺原鄉(xiāng)農(nóng)旅小組等4個(gè)VEP試點(diǎn)核算，發(fā)出首張“林業(yè)碳票”，開發(fā)“生態(tài)貸”綠色金融產(chǎn)品，2024年全縣生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值總值(GEP)居全市第一，“萬畝茶園綠了群山富了民”等3個(gè)典型案例在陜西日?qǐng)?bào)刊發(fā)，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型經(jīng)驗(yàn)被省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

　　堅(jiān)持實(shí)行“熱力圖”“備忘錄”等制度，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和關(guān)聯(lián)配套，完善招商引資“兩圖兩庫(kù)兩表”，開展全民、團(tuán)隊(duì)、鄉(xiāng)黨、企業(yè)“四聯(lián)招商”，成功舉辦鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)聯(lián)誼暨開放發(fā)展大會(huì)等招商推介活動(dòng)。首個(gè)使用外資的碳纖維復(fù)合材料研發(fā)制造項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

　　持續(xù)深化集成服務(wù)、“容缺受理+承諾制”改革，對(duì)行政許可事項(xiàng)實(shí)施清單化管理，細(xì)化審批事項(xiàng)，梳理容缺事項(xiàng)清單、辦理容缺受理事項(xiàng)，壓縮告知承諾制行政許可事項(xiàng)辦理時(shí)間。建成電子信息科創(chuàng)孵化器等科創(chuàng)項(xiàng)目3個(gè)，使用外資實(shí)現(xiàn)零突破。德潤(rùn)康中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為省級(jí)小微企業(yè)雙創(chuàng)基地。落實(shí)企業(yè)家早餐會(huì)、遍訪“五上”企業(yè)等制度，創(chuàng)新建立政企懇談室有效做法被《中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線》刊載報(bào)道。

　　統(tǒng)籌優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)限額管理要求，設(shè)置縣級(jí)黨政機(jī)構(gòu)35個(gè)。組建縣委社會(huì)工作部、縣科技和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局，優(yōu)化調(diào)整“三農(nóng)”工作機(jī)構(gòu)，撤銷縣勞動(dòng)監(jiān)察、自然資源、水利3支執(zhí)法隊(duì)伍和糧食、林業(yè)、殯葬3支掛牌執(zhí)法機(jī)構(gòu)，按照“4辦2站1中心1隊(duì)”的模式，統(tǒng)籌設(shè)置鎮(zhèn)(街道)職能相近的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位，持續(xù)推進(jìn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理規(guī)范工作，縣級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由160個(gè)精簡(jiǎn)為22個(gè)，破除形式主義為基層減負(fù)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

　　聚焦增福祉惠民生 用心用情回應(yīng)群眾期待

　　人民有所呼，改革有所應(yīng)。山陽(yáng)縣聚焦人民期盼，圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，以改革之力，落民生之實(shí)，交出了一份亮眼的民生成績(jī)單。

　　持續(xù)強(qiáng)化防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，形成互為補(bǔ)充、相互協(xié)同的監(jiān)測(cè)對(duì)象快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，防止因?yàn)?zāi)返貧做法全省交流。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“消薄培強(qiáng)”行動(dòng)，推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)、經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)戶、園區(qū)聯(lián)村、資產(chǎn)聯(lián)股利益聯(lián)結(jié)模式。創(chuàng)建法官?gòu)R等省級(jí)“千萬工程”示范村，色河鋪鎮(zhèn)陸家灣村被評(píng)為首屆“陜西魅力休閑鄉(xiāng)村”，全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果暨“千萬工程”工作推進(jìn)會(huì)在山陽(yáng)觀摩，有效做法被陜西電視臺(tái)《今日點(diǎn)擊》欄目報(bào)道，山陽(yáng)鞏固銜接工作實(shí)現(xiàn)省市考核“三連優(yōu)”。

　　深化教育體制改革，實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，啟動(dòng)管辦一體融合辦學(xué)試點(diǎn)，縣職教中心“雙示范”建設(shè)通過省級(jí)命名，全省學(xué)生資助現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，商洛市2025年融合辦學(xué)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在山陽(yáng)召開。建成“數(shù)字健康一張網(wǎng)”，全市首家縣級(jí)醫(yī)院腫瘤放療中心建成投用，全市醫(yī)改現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在山陽(yáng)召開，山陽(yáng)疾控“兩個(gè)允許”政策被列為典型案例全國(guó)推廣，慢病醫(yī)防融合“三色管理”被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀案例，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)案例榮獲全國(guó)三等獎(jiǎng)，第十二屆醫(yī)共體推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)大會(huì)在山陽(yáng)召開，山陽(yáng)被評(píng)為全國(guó)醫(yī)共體建設(shè)示范縣。打造“家門口”就業(yè)服務(wù)新模式，有效做法被新華社報(bào)道。西北首家生命文化教育基地建成投用，推行“三化”“四室”模式，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量全面提升。社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題微電影《如愿》獲全省二等獎(jiǎng)，山陽(yáng)手工掛面技藝入選省級(jí)非遺工坊、被央視專題報(bào)道，省級(jí)公共文化服務(wù)高質(zhì)量示范縣創(chuàng)建通過驗(yàn)收。

　　堅(jiān)持和運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，深入開展信訪問題源頭治理攻堅(jiān)行動(dòng)，山陽(yáng)縣圍繞“五個(gè)法治化”，推進(jìn)信訪工作法治化見成效的調(diào)研報(bào)告榮獲省級(jí)二等獎(jiǎng)。推行“黨建+網(wǎng)格化管理”治理模式，構(gòu)建“信訪+公安+網(wǎng)信+鎮(zhèn)街+職能部門”聯(lián)動(dòng)預(yù)警機(jī)制，規(guī)范初信初訪事項(xiàng)辦理程序，完成基層“交所合一”改革，全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。山陽(yáng)榮獲省級(jí)平安縣、全市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作先進(jìn)縣稱號(hào)。

　　常態(tài)化排查整治秦嶺“五亂”問題，省總臺(tái)賬反饋問題全部整改銷號(hào)清零，水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)四年位居全市第一，全省河湖管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩我縣，山陽(yáng)獲評(píng)2024年度秦東地區(qū)護(hù)林聯(lián)防工作先進(jìn)縣。推進(jìn)以生態(tài)修復(fù)為主線的城市更新行動(dòng)，持續(xù)開展“干凈山陽(yáng)”創(chuàng)建，實(shí)施便民設(shè)施提升等“四大工程”，城市運(yùn)動(dòng)公園二期建成投用，完善城區(qū)停車、充電、健身等設(shè)施，改造老舊小區(qū)、開展“三無小區(qū)”整治環(huán)境，育才路拓寬改造二期全面啟動(dòng)，城區(qū)雨污分流管網(wǎng)完成改造，高新區(qū)污水處理廠投入使用，縣城功能更加完善，群眾幸福感不斷增強(qiáng)。

　　聚焦提效能轉(zhuǎn)作風(fēng) 從嚴(yán)從實(shí)抓好自身建設(shè)

　　堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)改革方向，以改革匯聚發(fā)展合力?？h委全面推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，形成了實(shí)干干實(shí)、快干干好的發(fā)展局面。

　　實(shí)施基層黨組織“分類指導(dǎo)、爭(zhēng)先進(jìn)位”三年行動(dòng)，全市黨建引領(lǐng)紅色物業(yè)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在山陽(yáng)召開，“黨群聯(lián)心卡”制度被《中國(guó)組織人事報(bào)》刊發(fā)，功能型黨組織做法得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定、被《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道。

　　搶抓干部人才“組團(tuán)式”幫扶機(jī)遇，培養(yǎng)一批醫(yī)療教育專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)技術(shù)人才、鄉(xiāng)土專家等，“組團(tuán)式”幫扶工作受到中組部調(diào)研肯定。建立理論、現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)戰(zhàn)“三位一體”干部培訓(xùn)模式，深化項(xiàng)目策劃與包裝能力提升等“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，提升干部履職能力。制定《退出科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理辦法》，出臺(tái)《落實(shí)“三個(gè)年”活動(dòng)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為十條措施》，干部干事創(chuàng)優(yōu)的活力進(jìn)一步激發(fā)。

　　堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治，推行聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，山陽(yáng)“室組”聯(lián)動(dòng)提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)質(zhì)效做法被《陜西日?qǐng)?bào)》刊載?？v深推進(jìn)清廉山陽(yáng)建設(shè)，深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，實(shí)行“日動(dòng)態(tài)、周匯報(bào)、月調(diào)度”工作機(jī)制，山陽(yáng)營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治有效做法被《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊載報(bào)道。

　　發(fā)展永無止境，改革未有窮期。站在新的歷史起點(diǎn)上，山陽(yáng)縣將一如既往地秉持著“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，持續(xù)推動(dòng)全面深化改革走深走實(shí)，奮力譜寫山陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展新篇章!(來源：山陽(yáng)宣傳)