近年來，山陽縣財政局以規(guī)范化建設(shè)為主線，通過健全制度體系、創(chuàng)新監(jiān)管模式、深化陽光監(jiān)督、夯實基礎(chǔ)保障，全面加強(qiáng)基層財務(wù)管理，有效防范資金風(fēng)險，為鄉(xiāng)村振興注入“財政動能”。

　　聚焦制度規(guī)范，提升管理效能

　　深化“村財鎮(zhèn)管”改革。印發(fā)《山陽縣財政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范“村財鎮(zhèn)管”管理工作的通知》，強(qiáng)化制度頂層設(shè)計。實行“一村一賬戶”獨(dú)立核算，建立“三簽兩審”報賬流程，2024年累計審核退回村級不合規(guī)票據(jù)437筆，整改率達(dá)100%。全縣18個鎮(zhèn)辦對村級財務(wù)委托代理服務(wù)實現(xiàn)全流程監(jiān)管，違規(guī)支出發(fā)生率同比下降9%，減少不合理開支92萬元。

　　強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。實行印鑒分離、關(guān)鍵崗位“3年一輪崗”制度，按照“不相容崗位分離”原則完善崗位職責(zé)制衡。創(chuàng)新“AB崗+飛行檢查”動態(tài)監(jiān)管模式，通過交叉稽核發(fā)現(xiàn)并整改問題72項，村級財務(wù)清算效率提升40%。

　　嚴(yán)格預(yù)算剛性約束。依托財政預(yù)算管理一體化平臺實時監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行，專項資金實施“三級聯(lián)審”撥付機(jī)制，全縣鎮(zhèn)辦“三公經(jīng)費(fèi)”支出同比壓減2.8%。

　　聚焦精準(zhǔn)監(jiān)管，提升資金效益

　　“一卡通”惠民直達(dá)。2024年精準(zhǔn)發(fā)放惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼58項368批次，兌付資金4.39億元，惠及群眾108.72萬人次、36.24萬戶。開展惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”管理發(fā)放清理整頓工作，收回違規(guī)領(lǐng)取資金49.37萬元。構(gòu)建部門信息共享平臺，追繳冒領(lǐng)資金6600元，修正1.2萬條信息偏差后，發(fā)放準(zhǔn)確率達(dá)99.8%。

　　穿透式資金稽核。建立“日清月結(jié)+交叉核查”機(jī)制，聯(lián)合審計、紀(jì)檢部門開展“查合同-核進(jìn)度-驗成果-溯資金”穿透式審計，銀花鎮(zhèn)開發(fā)電子賬務(wù)平臺實現(xiàn)“一鍵溯源查賬”，同步制作紀(jì)實短視頻播放量超50萬次。

　　資產(chǎn)全周期管理。規(guī)范財政投入資產(chǎn)移交流程，明確30日內(nèi)完成清點(diǎn)登記并公示，建立“移交-入賬-公示”三日辦結(jié)機(jī)制，專項清理2024年前未入賬資產(chǎn)，確保登記率100%。

　　聚焦陽光運(yùn)行，提升監(jiān)督質(zhì)效

　　立體化財務(wù)公開。通過村務(wù)公開欄、微信群等渠道動態(tài)公示收支明細(xì)，重大事項實行“即時公開+定向答疑”，群眾質(zhì)詢15日內(nèi)書面答復(fù)，發(fā)揮人民監(jiān)督作用。

　　協(xié)同化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。建立“財會監(jiān)督+紀(jì)檢審計+群眾參與”聯(lián)動機(jī)制，開展村級財務(wù)評比，對50萬元以上項目實行重點(diǎn)監(jiān)管，約談報賬滯后村負(fù)責(zé)人12人次，整改專項督查問題48個，提升行業(yè)監(jiān)督效率。

　　全過程透明運(yùn)行。全縣72類惠民補(bǔ)貼資金通過“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放前，需上傳公示現(xiàn)場照片、項目文件等佐證材料，系統(tǒng)自動核驗后方可撥付資金。惠民補(bǔ)貼資金直達(dá)個人賬戶后，群眾可通過微信小程序陜西省財政惠民補(bǔ)貼“一卡通”實時查詢到賬信息，實現(xiàn)“發(fā)放有依據(jù)、過程全留痕、結(jié)果可追溯”。

　　聚焦短板攻堅，提升基礎(chǔ)能力

　　檔案管理攻堅。啟動《村級財務(wù)檔案管理規(guī)范》制定工作，開展村級財務(wù)檔案專項清查，重點(diǎn)整治憑證缺失、裝訂混亂等歷史遺留問題，推動財務(wù)檔案管理規(guī)范化水平持續(xù)提升。

　　信息化提檔升級。推進(jìn)“一卡通”系統(tǒng)與民政、退役軍人等部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化補(bǔ)貼信息動態(tài)比對流程，縮短發(fā)放周期，提升發(fā)放精準(zhǔn)度。開展鎮(zhèn)村財務(wù)人員專題培訓(xùn)計劃，覆蓋系統(tǒng)操作、票據(jù)管理等實務(wù)內(nèi)容，分層分類強(qiáng)化基層隊伍專業(yè)能力。

　　隊伍專業(yè)化建設(shè)。試點(diǎn)村級報賬員“考試上崗+年度考評”，建立關(guān)鍵崗位輪崗預(yù)警臺賬，摸排基層檔案管理需求，統(tǒng)籌調(diào)配專業(yè)力量，逐步充實重點(diǎn)崗位人員，推動隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

　　下一步，山陽縣將圍繞跨部門數(shù)據(jù)共享、村級資產(chǎn)管護(hù)、群眾身邊腐敗專項整治等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動基層財務(wù)管理提質(zhì)增效，全力護(hù)航鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。(來源：山陽宣傳)