□ 省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會

　　紅堿淖濕地是黃河大“幾”字灣內(nèi)側(cè)典型的荒漠半荒漠濕地生態(tài)系統(tǒng)，是我國面積最大的沙漠湖。20世紀(jì)90年代以來，紅堿淖湖面大幅度縮小，湖中原生的17種魚類絕跡，80多種鳥類種群減少，遺鷗等珍稀鳥類賴以生存的湖心島由13個降至3個，濕地生態(tài)環(huán)境每況愈下。

　　近年來，紅堿淖濕地保護工作取得有效進展，生態(tài)系統(tǒng)保護恢復(fù)收效明顯。但是，當(dāng)前保護工作在統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和推進、落實等方面還存在一些困難，與黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要求有一定差距。

　　為此建議：

　　一、啟動紅堿淖濕地系統(tǒng)保護恢復(fù)工程。進一步深化落實紅堿淖濕地生態(tài)系統(tǒng)保護工作，開展廣泛持續(xù)的宣傳活動，全面提升對紅堿淖濕地生態(tài)系統(tǒng)的宣傳層級，提高紅堿淖生態(tài)濕地的知名度及對其保護的重要性、緊迫性認識，關(guān)注、支持紅堿淖濕地系統(tǒng)保護恢復(fù)工程。

　　二、加快國家相關(guān)部委和陜西、內(nèi)蒙古兩省區(qū)共同建設(shè)步伐。設(shè)立紅堿淖濕地生態(tài)自然保護區(qū)管委會，擴大原國家級自然保護區(qū)面積。打破行政區(qū)劃界限，落實生態(tài)保護修復(fù)和開發(fā)建設(shè)責(zé)任，依據(jù)國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、黃河流域保護規(guī)劃以及生態(tài)紅線、自然保護地管理等要求，嚴(yán)格控制紅堿淖濕地及其周邊城鄉(xiāng)建設(shè)用地增量和建設(shè)開發(fā)強度，適度發(fā)展生態(tài)環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。依法依規(guī)關(guān)停對流域生態(tài)安全構(gòu)成威脅，存在可能導(dǎo)致湖水泄漏風(fēng)險的煤礦井田，確保湖水和地下水系安全。

　　三、將紅堿淖濕地生態(tài)區(qū)列入國家級山水林田湖草綜合治理示范點。推進紅堿淖自然濕地修復(fù)、綠色生態(tài)屏障建設(shè)、水環(huán)境綜合整治等生態(tài)建設(shè)。按照保護優(yōu)先的原則，在確保生態(tài)安全的前提下，資源開發(fā)收益應(yīng)按一定比例提繳用作生態(tài)保護修復(fù)資金。加大對紅堿淖濕地生態(tài)建設(shè)投入，合理規(guī)劃實施生態(tài)保護修復(fù)和開發(fā)建設(shè)項目，鼓勵地方和企業(yè)投資生態(tài)建設(shè)和文旅開發(fā)，在水生態(tài)治理、河道整治、植被恢復(fù)、生態(tài)移民和旅游開發(fā)等方面協(xié)同用力。

　　四、開展紅堿淖濕地生態(tài)保護發(fā)展研究。設(shè)立紅堿淖荒漠半荒漠濕地生態(tài)建設(shè)實驗區(qū)，制定《紅堿淖濕地生態(tài)建設(shè)實驗區(qū)貫徹落實〈黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要〉行動計劃》，明確紅堿淖周邊資源保護、管理和建設(shè)思路，力爭在荒漠化治理、生態(tài)綜合整治、水資源集約利用、礦區(qū)環(huán)境整治和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、制度機制創(chuàng)新等方面發(fā)揮示范作用。