省政協(xié)委員、省電影家協(xié)會(huì)主席張阿利

　　關(guān)于優(yōu)化、完善省財(cái)政扶持影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的建議

　　1.加快制定新政策，適應(yīng)行業(yè)新發(fā)展動(dòng)態(tài)。步入新時(shí)代，人民群眾精神文化需求日趨多元，電影、電視劇、紀(jì)錄片借助網(wǎng)絡(luò)拓寬生產(chǎn)與傳播渠道，影視行業(yè)涌現(xiàn)出“互聯(lián)網(wǎng)+”的新業(yè)態(tài)。因此，加快制定新的財(cái)政扶持政策，填補(bǔ)政策漏洞與短板尤為迫切。

　　2.精準(zhǔn)執(zhí)行政策，對(duì)影視創(chuàng)作生產(chǎn)更有針對(duì)性。完善獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)體系，建立一套完整、細(xì)致、高效的評(píng)價(jià)體系。在影視產(chǎn)業(yè)中，要根據(jù)影視劇的形態(tài)、題材、投資體量的不同，建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)與扶持政策，精準(zhǔn)實(shí)施。

　　3.擴(kuò)大扶持范圍，激發(fā)影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)活力。鼓勵(lì)發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)和影視基地，打造影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)和影視基地品牌，支持高科技影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)和影視基地建設(shè)，促進(jìn)陜西影視文化產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。

　　4.優(yōu)化影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，做強(qiáng)西部影視產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)引進(jìn)影視制作企業(yè)，重點(diǎn)支持影視企業(yè)總部建設(shè)。在影視作品制作與發(fā)行環(huán)節(jié)，支持影視企業(yè)債權(quán)融資與影視版權(quán)研發(fā)及交易，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)加速發(fā)展。

　　5.鼓勵(lì)影視精品創(chuàng)作，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和品牌提升。支持影視作品精品創(chuàng)作，制定并實(shí)施相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度，扶持陜西重大文化精品、重點(diǎn)文藝資助等影視劇的創(chuàng)作生產(chǎn)。

　　6.強(qiáng)化人才扶持政策，形成雁陣效應(yīng)和后續(xù)持久格局。建立影視人才激勵(lì)制度，采取多種方式培養(yǎng)、引進(jìn)陜西影視行業(yè)發(fā)展需要的緊缺人才和高層次人才。支持校企合作，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的影視人才培養(yǎng)基地。優(yōu)化完善陜西影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家智庫，促進(jìn)陜西影視產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　省政協(xié)委員、省電視藝術(shù)家協(xié)會(huì)副主席萬盛華

　　凝心聚力集合眾智做大做強(qiáng)陜西影視文化

　　作為工作在生產(chǎn)一線的電視人，回顧這些年的創(chuàng)作，我深深體會(huì)到拍攝主旋律電視劇無疑是非常有意義的，但一定要把這件有意義的事情拍得有意思。重大革命歷史題材大都是觀眾已知的，所以在創(chuàng)作中一定要有獨(dú)到鮮明的立意，遵循重大題材“大事不虛、小事不拘”的創(chuàng)作原則，強(qiáng)調(diào)史詩品質(zhì)、戲劇品質(zhì)。文藝作品要向著提振整個(gè)民族、整個(gè)社會(huì)精神、向更高方向發(fā)展，要給觀眾帶來更多有意義、有信仰、有正確價(jià)值觀的作品。

　　一、題材開掘不夠

　　我省獨(dú)有的題材很多，如省戲劇研究院其前身就是民眾劇團(tuán)，柯仲平、馬健翎等都是值得歌頌的人物。當(dāng)年毛主席說“順著花生皮、雞蛋皮就能找到民眾劇團(tuán)”，就是對(duì)民眾劇團(tuán)最好的褒獎(jiǎng)。它既是紅色體裁，又具有很強(qiáng)的可視性。建議委員會(huì)匯同省委宣傳部、省廣電局和有關(guān)部門共同商討，將我省獨(dú)有的題材進(jìn)行認(rèn)真梳理，統(tǒng)一規(guī)劃，逐步推出一批有分量的影視作品，為宣傳陜西作出有益貢獻(xiàn)。

　　二、省內(nèi)影視公司雖然眾多，但始終未形成合力

　　省內(nèi)大多影視公司均體量較小，獨(dú)立作劇的可行性不強(qiáng)，加之各制作單位之間又缺乏溝通交流，所以只能與外省公司合作，造成本省資源流失。建議發(fā)揮政協(xié)人才薈萃的優(yōu)勢，架起企業(yè)與影視制作單位合作的橋梁，開拓“企企”合作、共創(chuàng)共贏的新局面，創(chuàng)新優(yōu)化影視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)我省影視文化，吸引外省更多影視機(jī)構(gòu)來陜發(fā)展。凝心聚力，創(chuàng)作出更多經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)，能夠立之當(dāng)代、傳之后世的陜西影視佳作。

　　省政協(xié)委員、西部電影集團(tuán)有限公司紀(jì)委書記宋紅梅

　　形成做大做強(qiáng)西部影視品牌人才支撐

　　(一)造就引進(jìn)高層次領(lǐng)軍人才。一是建設(shè)領(lǐng)軍人才梯隊(duì)，以電影名家大師導(dǎo)師制“傳幫帶”、文化名家暨“四個(gè)一批”人才評(píng)選，造就德藝雙馨、成就突出、影響廣泛的領(lǐng)軍人才。二是優(yōu)化領(lǐng)軍人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)遴選機(jī)制，形成“虹吸效應(yīng)”，引進(jìn)領(lǐng)軍人才。

　　(二)發(fā)掘培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才。一是完善青年影視人才管理制度，形成以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。二是廣泛團(tuán)結(jié)，吸引青年電影工作者和新文藝群體，邀請資深影人對(duì)優(yōu)秀青年影視人才進(jìn)行專業(yè)、系統(tǒng)培養(yǎng)和指導(dǎo)，形成人才后備力量。

　　(三)用好用活專業(yè)及復(fù)合型人才。一是鼓勵(lì)文學(xué)與影視創(chuàng)作互促共享，壯大影視原創(chuàng)力量。二是引導(dǎo)社會(huì)文藝評(píng)論聚焦影視文藝評(píng)論，推動(dòng)專業(yè)評(píng)論和大眾評(píng)論有效互動(dòng)，凸顯評(píng)論導(dǎo)向作用。三是鼓勵(lì)各門類藝術(shù)創(chuàng)作、科技創(chuàng)新與影視表演、攝制、特技、特效和后期制作等交融互促，打造更多制作精良的影視作品。四是聚焦行業(yè)生態(tài)變革跨界技術(shù)，大膽起用科技創(chuàng)新高水平技術(shù)人才。五是用好了解影視產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目運(yùn)營的復(fù)合型經(jīng)營管理人才，助力影視國企、園區(qū)做大做強(qiáng)。

　　(四)堅(jiān)持做好全方位人才培養(yǎng)。一是依托省內(nèi)高校教育資源，率先打造一批具有中國特色的影視專業(yè)點(diǎn)和影視課程，鼓勵(lì)開展西部影視流派學(xué)術(shù)理論研究，培養(yǎng)一批高素質(zhì)精專型影視后備人才。二是以“學(xué)歷教育+職業(yè)培訓(xùn)”為方向，通過校企合作辦學(xué)，努力打造產(chǎn)學(xué)研一體的影視教育實(shí)踐基地，為電影產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)更多復(fù)合型、實(shí)用型人才。

　　省廣播電視融媒體集團(tuán)二級(jí)咨詢員張曉

　　做大做強(qiáng)陜西影視文化的幾點(diǎn)構(gòu)想

　　第一、以陜西廣電融媒體集團(tuán)影視內(nèi)容生產(chǎn)為核心，發(fā)揮多年來形成的導(dǎo)演和團(tuán)隊(duì)的品牌效應(yīng)，打造陜西影視產(chǎn)業(yè)，提升陜西文化在全國的引領(lǐng)作用。

　　第二、陜西衛(wèi)視平臺(tái)的穩(wěn)固提升和品牌打造，與陜西影視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展融合交錯(cuò)。陜西衛(wèi)視是陜西向全國宣傳的重要窗口，但近年來平臺(tái)建設(shè)不夠理想，核心原因是資金短缺。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，如果省上也能給予陜西衛(wèi)視一定資金支持，我們有信心把陜西衛(wèi)視在全國的排名提升到與我省GDP排名相匹配的地位，形成生產(chǎn)與平臺(tái)的良性互動(dòng)。

　　第三、抓好當(dāng)下網(wǎng)劇生產(chǎn)新業(yè)態(tài)，拓展影視生產(chǎn)新領(lǐng)地。媒體融合時(shí)代，陜西影視文化產(chǎn)業(yè)必須兼顧網(wǎng)絡(luò)，重視網(wǎng)絡(luò)影視內(nèi)容生產(chǎn)。

　　第四、發(fā)揮陜西文學(xué)創(chuàng)作優(yōu)勢，抓好本土文學(xué)IP開發(fā)。一是建議設(shè)立劇本創(chuàng)作大獎(jiǎng)。獎(jiǎng)勵(lì)改編陜西文學(xué)作品的劇本，以及以陜西本土文化和新時(shí)代鄉(xiāng)村振興為主題的劇本，激發(fā)創(chuàng)作者的積極性和激情，為打造展現(xiàn)陜西追趕超越、歌頌時(shí)代變革的精品力作創(chuàng)造良好環(huán)境和生長土壤。二是建議我省針對(duì)影視企業(yè)發(fā)展和人才引進(jìn)，及時(shí)出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策，提供多舉措配套措施，鼓勵(lì)企業(yè)打造IP項(xiàng)目運(yùn)作專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

　　第五、設(shè)立專項(xiàng)基金，帶動(dòng)影視資本，培育影視基地。影視產(chǎn)業(yè)是高投入高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展需要大量資金支持，而陜西影視資本市場尚不夠強(qiáng)勁。設(shè)立影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金是解決這一問題的重要途徑。陜西融媒投資管理有限公司聯(lián)合發(fā)起成立的陜西慕威股權(quán)投資合伙企業(yè)，就是致力于解決影視產(chǎn)業(yè)資本不足的有益嘗試。

　　民進(jìn)中央開明慈善基金會(huì)理事長秦東魁代表省民進(jìn)

　　彰顯“陜西故事”無限魅力助力“西部影視”再鑄輝煌

　　一、健全政策法規(guī)體系。學(xué)習(xí)借鑒中外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，修訂或制定相關(guān)政策法規(guī)，建立產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)影視產(chǎn)業(yè)科學(xué)規(guī)范有序高質(zhì)量發(fā)展，助力將陜西資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

　　二、健全產(chǎn)業(yè)鏈，形成集聚效應(yīng)。一是延伸、融合產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)“西部影視”與“文學(xué)陜軍”強(qiáng)強(qiáng)合作，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)各業(yè)態(tài)廣泛互聯(lián)與深度融合，形成網(wǎng)狀價(jià)值鏈生態(tài)圈。二是加強(qiáng)運(yùn)營。探索從設(shè)計(jì)、孵化、生產(chǎn)、供應(yīng)到零售終端的整個(gè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈布局的IP商業(yè)生態(tài)，帶動(dòng)激活相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。三是創(chuàng)建影視相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)。催生新業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)形成集聚效應(yīng)。

　　三、探索新投融資機(jī)制，破解資金困局。一是加大財(cái)政投入力度，撬動(dòng)并盤活社會(huì)資本，建立財(cái)政資金與市場資金配套黏合機(jī)制。二是落實(shí)金融支持政策。包括提供普惠性金融支持、創(chuàng)新金融產(chǎn)品等。三是多元化投融資。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、資本市場和企業(yè)間多方協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資金來源多元化，逐漸從依靠“輸血”向自我“造血”轉(zhuǎn)變。

　　四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。構(gòu)建相關(guān)院校、行業(yè)企業(yè)等社會(huì)力量參與的教育培訓(xùn)體系，疏通人才成長通道。培養(yǎng)專業(yè)復(fù)合型人才，不斷健全人才資源體系。二是提升運(yùn)用新技術(shù)的能力。促進(jìn)新興技術(shù)與影視滲透融合，滿足民眾對(duì)高品質(zhì)文化內(nèi)容的需求。

　　五、促進(jìn)廣泛交流并強(qiáng)化輿論傳播。創(chuàng)建常態(tài)化的國際影視交流平臺(tái)，營造影視產(chǎn)業(yè)氛圍和良好生態(tài)。通過政府、企業(yè)、社會(huì)各方在傳播語境中融匯共通，逐步形成輿論傳播與(電影)IP打造的綜合效應(yīng)。

　　省電影行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長、光中影視董事長趙安

　　創(chuàng)建西安國際電影交流城的建議

　　2021年5月31日，習(xí)近平總書記在中央政治局就加強(qiáng)我國國際傳播能力建設(shè)進(jìn)行第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要講好中國故事，傳播好中國聲音，塑造可信、可愛、可敬的中國形象，更加鮮明地展現(xiàn)中國故事及其背后的思想力量和精神力量。中國電影作為中國文化形象的傳播載體，在對(duì)外文化傳播、國家形象塑造上負(fù)有義不容辭的責(zé)任。

　　西安作為絲綢之路的起點(diǎn)，以歷史文化名城享譽(yù)世界。為切實(shí)提高陜西國際傳播的親和力和實(shí)效性，利用我省豐富的電影文化對(duì)外交流經(jīng)驗(yàn)和國際友好城市平臺(tái)，通過開展常態(tài)化雙向國際電影交流活動(dòng)，創(chuàng)建“西安國際電影交流城”，是開辟電影外宣、深化國際友好城市關(guān)系、不斷探索民間外交的新途徑。具體建議：

　　1.國內(nèi)活動(dòng)：在西安每月舉辦一期電影周，常態(tài)化運(yùn)作。展映國別可結(jié)合重要外交節(jié)點(diǎn)選擇。

　　2.國外活動(dòng)：目前已初步聯(lián)絡(luò)了意大利、伊朗、法國、巴西、俄羅斯等21個(gè)國家，具體可在他們的國際電影節(jié)中設(shè)置中國電影周。

　　3.活動(dòng)方式：每次電影周可選擇6至8部影片進(jìn)行展映。展映期間，可邀請展映國駐華使館文化官員和電影主創(chuàng)參加;可在大學(xué)舉行專場放映，進(jìn)行觀摩、借鑒、研討學(xué)習(xí);可圍繞電影周開展各種級(jí)別的學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，努力擴(kuò)大電影交流的國內(nèi)外影響力;在國外可根據(jù)電影周具體情況，同時(shí)舉辦各種文化交流活動(dòng)。省電影行業(yè)協(xié)會(huì)將為此組建具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，初始階段按照電影周國內(nèi)一年六次、國外六次、預(yù)算400萬元即可運(yùn)營。經(jīng)費(fèi)來源，協(xié)會(huì)與合作單位正在共同募集，同時(shí)申請政府重點(diǎn)文化項(xiàng)目給予扶持。

　　陜西中秦鴻基影視傳播有限公司藝術(shù)總監(jiān)許會(huì)濤

　　對(duì)陜西影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　一、盡快出臺(tái)陜西影視產(chǎn)業(yè)

　　扶持新政策。2012年，省政府出臺(tái)的《關(guān)于支持文化大發(fā)展大繁榮若干財(cái)稅政策的意見》，對(duì)陜西影視產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用，成為了示范全國的“陜西樣本”。建議政府汲取寶貴經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)新形勢、新需求，盡快研究出臺(tái)新政策，鞏固小成本電影生產(chǎn)，鼓勵(lì)院線電影創(chuàng)作，打造更多叫好又叫座的陜西本土影片。

　　二、支持民營影視企業(yè)創(chuàng)作

　　紅色主題影片。建議政府通過專項(xiàng)基金、銀行低息貸款和融資幫扶等方式，引導(dǎo)和支持民營影視企業(yè)參與紅色主旋律電影創(chuàng)作，降低試錯(cuò)成本;拓寬發(fā)行渠道，幫助企業(yè)做好紅色影視精品進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)的相關(guān)工作。

　　三、加強(qiáng)陜西演藝人才的職業(yè)培訓(xùn)。提高影視藝術(shù)人才的專業(yè)素養(yǎng)和道德水準(zhǔn)，是夯實(shí)西部影視品牌發(fā)展的基礎(chǔ)，是提升“影視陜軍”綜合實(shí)力的關(guān)鍵。建議將陜西演藝人才的培訓(xùn)工作納入職業(yè)教育范疇，廣泛開展思想道德、職業(yè)道德和紅色文化精神傳承教育，擇優(yōu)選取優(yōu)質(zhì)人才進(jìn)行有針對(duì)性的“理論+實(shí)踐”的專業(yè)化培訓(xùn)，為陜西影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)德藝雙馨的優(yōu)秀人才。

　　四、加強(qiáng)影視項(xiàng)目的評(píng)審監(jiān)管工作。我省每年立項(xiàng)的影視項(xiàng)目有很多，但真正進(jìn)入實(shí)施環(huán)節(jié)的卻不多。究其原因，一是信心不足，缺乏市場判斷;二是動(dòng)力不足，只顧占資源，不管落地;三是資金不足，項(xiàng)目難以推進(jìn)。建議加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，對(duì)只立項(xiàng)不推進(jìn)的項(xiàng)目予以清理，給想干事、能干事、干成事的企業(yè)掃清障礙;同時(shí)改變項(xiàng)目評(píng)審中點(diǎn)贊多、批評(píng)少的狀況，幫助陜西影視企業(yè)走向繁榮。

　　本版圖片由記者杜靜波攝