產業(yè)旺則鄉(xiāng)村興。

　　咋壯大特色產業(yè)?9月28日，商洛四屆市政協(xié)常委會召開第二十三次會議，組織政協(xié)常委、委員和專家緊扣“加快特色產業(yè)培育、夯實鄉(xiāng)村振興產業(yè)基礎”議題進行議政建言。

　　會前，市政協(xié)調研組赴甘肅、寧夏、湖北和寶雞、榆林等地進行考察學習，通過開展市內調研、召開座談會等征集建議，凝心聚力為助推商洛特色農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展鼓勁加油。

　　問：特色是啥?

　　答：打造“4+N”產業(yè)集群

　　鄉(xiāng)村要振興，因地制宜選擇富民產業(yè)是關鍵。商洛素有“中國核桃之都、中國板栗之鄉(xiāng)”等美譽，區(qū)域特色農業(yè)優(yōu)勢明顯。

　　“特”在哪?調研組認為，應立足商洛農業(yè)資源，關注社會市場需求，培育菌業(yè)、果業(yè)、藥業(yè)、畜牧業(yè)4個百億級特色產業(yè)集群，做強茶葉、烤煙、菊芋、蠶桑、西紅柿等N個特色產業(yè)集群，著力打造鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢產業(yè)、富民產業(yè)。

　　在市農業(yè)農村局副局長洪亮看來，應大力發(fā)展以木耳、香菇為代表的菌業(yè)，以豬、雞為代表的畜禽業(yè)，做優(yōu)產業(yè)基地、做精特色園區(qū)，管好“致富棚”、念好“畜禽經”，推進優(yōu)勢產業(yè)由分散型向集群化發(fā)展，打牢農業(yè)強、農民富的堅實基礎。

　　市林業(yè)局副局長余振忠認為，商洛的紅仁核桃、板栗等林果產品，以及丹參、連翹、天麻等“十大商藥”在國內外有較高知名度，應護好“經濟林”、打好“商藥牌”，持續(xù)推進商洛特色農產品優(yōu)勢區(qū)建設，著力實現(xiàn)集群化發(fā)展、集約化管理。

　　“立足商洛資源稟賦，進一步挖掘特色優(yōu)勢，做到因地制宜、合理布局。”調研組成員、市委黨校副教授殷莉建議，應著力在“特”字上做文章，科學制定特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持綠色化、集群化發(fā)展方向，真正做到“人無我有、人有我優(yōu)。”

　　如何加快推進特色農業(yè)“4+N”產業(yè)集群發(fā)展?調研組建議，應按照“一個產業(yè)鏈條、一個牽頭領導、一個責任部門、一個鏈主企業(yè)、一個產業(yè)協(xié)會”的“五個一”工作機制，探索建立特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展研究所，全面落實“四級書記”包抓產業(yè)責任制，努力形成上下聯(lián)動、多方協(xié)同的工作格局。

　　問：如何培育?

　　答：拉長補齊特色產業(yè)鏈條

　　培育“4+N”產業(yè)集群，建強產業(yè)鏈至關重要。

　　“產業(yè)是否具有競爭力，產業(yè)鏈的延伸尤為緊要。”殷莉建議，應緊盯特色農業(yè)各產業(yè)鏈，拓展功能、集聚要素、延伸鏈條，努力打造“種、養(yǎng)、加、銷” 一體化的全鏈產業(yè)。

　　就如何壯大產業(yè)化龍頭企業(yè)?市政協(xié)委員王應武建議，通過兼并重組、產權轉讓、增資擴股、合資合作等方式，穩(wěn)定產業(yè)鏈中不同市場主體的利益關系，推進集群成鏈，加快融合延鏈。

　　市政協(xié)委員于亞斌建議，深度挖掘農業(yè)的生態(tài)價值、休閑價值、文化價值，加快開發(fā)民宿康養(yǎng)、農耕體驗等旅居產品，抓好“后備箱經濟”，不斷拉長產業(yè)的價值鏈。

　　品牌是一種標記或圖案，包含圖騰文化、地方特色等元素。市政協(xié)委員劉康懿認為，應瞄準“4+N”產業(yè)集群，突出秦嶺地理生態(tài)名片、商洛地域文化特色，挖掘品牌內涵、制定產品標準，形成一個特色產業(yè)、一套生產標準、一個公用品牌。

　　調研組建議，應堅持系統(tǒng)化思路、運用集成化方法，可龍頭企業(yè)(公司、合作社)+基地帶農戶經營，也可“小規(guī)模(一家一戶)、大群體(村組、鎮(zhèn))”發(fā)展，還可庭院四旁“小花園、小果園、小菜園”突破，不斷創(chuàng)新產業(yè)經營模式。

　　市農業(yè)農村局局長羅存成表示，將以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，發(fā)揮鏈主企業(yè)帶動作用，做強“4+N”產業(yè)集群，努力延長產業(yè)鏈、打造供應鏈、提升增值鏈，進一步鞏固脫貧成果、推動鄉(xiāng)村振興。

　　問：翅膀咋插?

　　答：齊力夯實產業(yè)興旺基礎

　　加快產業(yè)集群發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興插上“特色”翅膀，需要各級各方面齊心協(xié)力推動。

　　調研組建議，加強與西北農林科技大學的戰(zhàn)略合作，聯(lián)合成立鄉(xiāng)村振興研究院或院士工作站、重點實驗室;整合蘇陜協(xié)作、寧商協(xié)作、陜南循環(huán)發(fā)展等資金，提高各類資金的使用效益;挖掘核桃、中醫(yī)藥文化，建設富有秦嶺特色的核桃、中藥博物館;成立鄉(xiāng)村振興集團公司，助推特色產業(yè)集群化發(fā)展。

　　作為洛南縣遠近聞名的“西紅柿大王”，宇航種植專業(yè)合作社理事長張平全程參加了調研。他建議，應實施農村勞動力素質提升工程，使實用技術培訓與技能競賽、實踐比武相促進，培養(yǎng)一批“土專家”“田秀才”等鄉(xiāng)土人才和新型農民。

　　劉康懿建議，大力發(fā)展農產品電子商務、直播帶貨等新型營銷模式，實現(xiàn)線上與線下相結合，經營與消費相配套，質量與追溯相印證，不斷健全特色農產品營銷服務保障體系。

　　市發(fā)改委孫瑛建議，綜合運用財稅、金融等政策工具，支持農擔公司開發(fā)擔保產品，鼓勵保險機構創(chuàng)新涉農業(yè)務，設立特色產業(yè)基金，加快產權制度改革，進一步優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　于亞斌建議，把特色農業(yè)產業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的成效，納入縣區(qū)黨政領導班子和領導干部實績考核，與高質量發(fā)展綜合績效評價相銜接，科學實施考核評價，切實減輕基層負擔。

　　市鄉(xiāng)村振興局局長王璟表示，將把產業(yè)興旺、生活富裕作為落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，牢牢把握政策導向，助推特色農業(yè)成為首位產業(yè)、富民產業(yè)，不斷夯實商洛鄉(xiāng)村振興的產業(yè)基礎。（記者 王斌 通訊員 張先俊）