記者 蔣維博

　　在銅川市新聞辦7月30日舉行的新聞發(fā)布會上，印臺區(qū)相關負責人介紹，該區(qū)環(huán)保產業(yè)園年處理5萬噸廢舊鋁分選回收生產線預計8月底投產運行，近期達產后可形成年產15萬噸再生鋁產能。

　　董家河循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)近日也傳來消息，園區(qū)年內將開工建設30萬噸再生鋁項目，并正與一報廢汽車回收企業(yè)洽談年產60萬噸再生鋁項目。此外，該園區(qū)三家鋁加工企業(yè)正積極開展廢鋁回收加工利用，年回收廢舊鋁計16萬噸。

　　記者了解到，這兩園區(qū)能主動適應新發(fā)展格局，適時調整發(fā)展思路，采取務實舉措，以再生鋁為突破口，繼續(xù)做好鋁產業(yè)大文章，得益于政協(xié)委員的建言成果。同時，也充分印證了銅川市委常委、常務副市長郝光耀6月下旬在銅川市政協(xié)雙月協(xié)商座談會上的一席話：“政協(xié)委員的一條建議再造了一條鋁生產線。”

　　產能不足是瓶頸

　　2019年年底，銅川市政協(xié)黨組書記劉印生到任銅川后不久，就帶領政協(xié)調研組對全市重大產業(yè)開展了一系列調研活動，在對鋁及相關產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行分析研判時，得出了一個客觀的結論——銅川有基礎、有條件、有潛力壯大鋁產業(yè)鏈，但必須聚焦鋁產能不足發(fā)展瓶頸問題。

　　事實上，銅川作為一座老工業(yè)城市，依托煤炭資源，在上世紀70年代初建成我省第一家鋁廠——銅川鋁廠，該企業(yè)曾躋身全國地方鋁廠之首。目前，我省也僅有銅川、榆林兩市有電解鋁生產企業(yè)。

　　因此，鋁產業(yè)是銅川的傳統(tǒng)產業(yè)和支柱產業(yè)。“十三五”以來，按照 “陜西制造、銅川配套”的要求，銅川市依托資源和產業(yè)優(yōu)勢，堅持發(fā)展“煤-電-鋁(鋁深加工)”循環(huán)經濟，不斷做大做強鋁精深加工、汽車零部件制造及高端裝備制造三大產業(yè)鏈，有力推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。

　　僅在鋁產品精深加工方面，大秦鋁業(yè)、銘帝鋁業(yè)、達美輪轂等企業(yè)部分技術和設備國內先進，鋁產品加工集群呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。隨著董家河循環(huán)經濟產業(yè)園、銅川省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等產業(yè)園區(qū)航汽鋁材產業(yè)鏈初步形成，航汽鋁材產業(yè)在建或建成的項目每年用鋁近60萬噸，而全市年生產能力僅為30萬噸，無法滿足本地需求。

　　這一問題到2020年更甚，作為省政協(xié)委員，在今年年初向省政協(xié)提交的一份提案中，劉印生寫到：銅川現(xiàn)有3家生產企業(yè)年需求量21萬噸，在建項目建成后用鋁需求量近49萬噸/年，連同正在對接的鋁深加工項目，需求量約80萬噸/年，供需缺口日益凸顯。

　　“好比要做幾個人的飯，卻只有僅夠一個人吃的米。” 劉印生用通俗的說法道出了銅川鋁產業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸問題。

　　委員建言出灼見

　　做大做強銅川鋁產業(yè)首先要突破鋁原料的瓶頸，如何破解?有一條現(xiàn)成的路子可以走。記者了解到，圍繞這一課題，銅川市政協(xié)組織委員再次對全市鋁產業(yè)進行系統(tǒng)調研論證，并形成《加快推進航汽鋁材產業(yè)發(fā)展的建議》集體提案提交

　　2020年市政協(xié)全會，該提案旋即被轉為大會發(fā)言，由市政協(xié)委員趙殿軼第一個登臺建言。

　　市政協(xié)經科委相關同志告訴記者，這份大會發(fā)言的核心內容是建議通過利用銅川現(xiàn)有電解鋁產能和購買指標等方式，將美鑫公司鋁鎂合金產能提升到60萬噸，力爭自給自足。但受國家宏觀調控和關中區(qū)域嚴禁新增電解鋁產能等政策限制，“十四五”期間相關政策尚不明朗，美鑫擴能存在不確定性。

　　雖然受制于產能政策，單純依靠增大電解鋁產能，無法彌補需求缺口，但委員們聚焦重點問題建言的步伐并沒有停歇，助推銅川高質量發(fā)展的熱情沒有減退。在市政協(xié)專題建言“十四五”規(guī)劃常務會議上，市政協(xié)常委、落戶銅川的西北地區(qū)最大鋁加工企業(yè)銘帝鋁業(yè)總經理鄧春平在會上作《做大做強鋁產業(yè)推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級》專題發(fā)言，并介紹了銘帝鋁業(yè)的經驗。

　　原來銘帝鋁業(yè)也面臨原料不足問題，但他們已提前謀劃，開始建設高性能熔鑄車間，并與國內、省內大宗固體廢棄物綜合利用基地合作，將他們的報廢鋁材及生產余料通過銘帝鋁業(yè)材料中心的新工藝，再生產出高性能的鋁合金材料，這樣既增加了高性能鋁合金材料產品的種類和數(shù)量，也增加了公司的營業(yè)收入，使產品不斷走向市場。

　　鄧春平建議，鼓勵骨干企業(yè)，利用國家廢鋁回收項目，擴大西北廢鋁回收的市場，發(fā)展綠色環(huán)保重復利用的再生鋁產業(yè)鏈。而再生鋁項目不受相關環(huán)保、產業(yè)政策限制，又具有投產快、產值大的特點，是鋁產業(yè)循環(huán)鏈條重要一環(huán)，更破解了鋁原料不足難題。

　　變換個角度看問題便豁然開朗，他的真知灼見得到了與會市委政府領導的充分肯定，并得到充分吸納。今年開年以來，全市以“鏈長制”為抓手，在印臺區(qū)環(huán)保產業(yè)園先期建設20萬平米廠房，逐步建成年產30萬噸再生鋁產能，并將園區(qū)打造為西北地區(qū)規(guī)模最大的再生鋁交易示范基地。同時，園區(qū)牽頭，建立再生鋁交易平臺，全面負責廢鋁回收、加工、銷售，逐漸形成500公里半徑區(qū)域的廢鋁回收及各型號再生鋁合金銷售中心。

　　開啟“新鋁程”

　　根據(jù)省政協(xié)安排，今年3月至5月，住銅省政協(xié)委員圍繞“全省鋁產業(yè)高端化發(fā)展”，在銅川和榆林兩地開展視察調研，并形成《關于全省鋁產業(yè)高端化發(fā)展情況的調研報告》，該報告表明，隨著我省先進制造業(yè)快速發(fā)展，對高端鋁產品的需求增大，我省鋁原材供需矛盾未來幾年恐面臨和銅川同樣遭遇。

　　報告顯示，2020年全省消耗用鋁共180多萬噸，省內鋁產品加工企業(yè)和大型制造企業(yè)用鋁量約70萬噸，電解鋁產量為90.73萬噸。在推進關中平原城市群建設和西安國家中心城市建設過程中，我省鋁的消耗量還將不斷增加。預計到“十四五”末，全省消耗用鋁將達到300萬噸。

　　報告同時建議，支持陜有色通過跨省產能置換等方式新增電解鋁產能90萬噸/年，支持銅川發(fā)展30萬噸再生鋁項目，力爭“十四五”末全省原鋁產能達到210萬噸/年。同時，聚焦鋁產業(yè)高端化發(fā)展方向，以打造世界高端鋁業(yè)基地為戰(zhàn)略目標，以創(chuàng)新驅動鋁產業(yè)高端化發(fā)展，開啟陜西經濟高質量發(fā)展“新鋁程”。