□ 實習記者 馬少培

　　“加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)、增強銷售能力，各環(huán)節(jié)齊頭并進、各方面協(xié)同發(fā)力，就能構(gòu)建起消費扶貧長效機制，更好地鞏固提升脫貧攻堅成果。”提升消費扶貧成效一直是省政協(xié)委員葉利生建言資政的主要關(guān)注點。

　　今年是脫貧攻堅的收官年，但鞏固提升脫貧攻堅成果是一項長期的工作任務(wù)，消費扶貧是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑，有利于動員社會各界擴大貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費，調(diào)動貧困人口依靠自身努力實現(xiàn)脫貧致富的積極性，促進貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　這幾年，我省各級政府部門圍繞消費扶貧相關(guān)的“生產(chǎn)、流通、消費”等方面做了大量工作，消費扶貧成效初顯。今年為應對新冠疫情影響，省扶貧辦等九個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開展消費扶貧行動的通知》《陜西省消費扶貧月活動實施方案》，有效緩解扶貧產(chǎn)品滯銷賣難，促進扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。截至10月8日，全省建成消費扶貧專柜1601個、專館849個、專區(qū)371個，銷售扶貧產(chǎn)品58.5億元，為全省按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做好相關(guān)工作。

　　但從消費扶貧的相關(guān)政策措施和實際效果來看，未來在鞏固提升脫貧攻堅成果中，消費扶貧作為重要抓手還有很大空間亟待提升。

　　葉利生在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當前我省消費扶貧普遍存在扶貧農(nóng)產(chǎn)品競爭力不足、品牌意識薄弱、發(fā)展推廣不均衡等問題，以傳統(tǒng)農(nóng)戶家庭等小散生產(chǎn)模式為主，缺少現(xiàn)代規(guī)模化和標準化生產(chǎn)模式，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊;常常是“有特色無品牌”，加之農(nóng)產(chǎn)品“小”“散“”非標”情況比較普遍，難以形成產(chǎn)品的高溢價;受電商、物流、倉儲以及各地政府支持力度不一，地區(qū)之間消費扶貧發(fā)展失衡，經(jīng)常遇到推廣好的農(nóng)產(chǎn)品可能賣斷貨，沒有推廣的仍然爛地頭的情況。

　　如何讓貧困地區(qū)群眾在增收致富的道路上大步向前，推出更多受消費者喜愛的農(nóng)產(chǎn)品，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，葉利生在提交的《關(guān)于提升“消費扶貧”成效》的提案中建議，充分發(fā)揮政府職能部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強化農(nóng)技力量對貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品改良育種等方面的指導，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;進一步融合資源實施扶貧品牌培育行動，鼓勵當?shù)亓⒆銈鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，深入挖掘資源潛力，集中力量開展特色“扶貧品牌”創(chuàng)建和文化塑造;出臺政策引導各類電商平臺加入消費扶貧行列，鼓勵和引導電商企業(yè)增設(shè)扶貧專館/專賣店、主推扶貧農(nóng)產(chǎn)品;出臺政策加大各單位扶貧農(nóng)產(chǎn)品采購力度，鼓勵更多的人參與到消費扶貧中來，形成社會關(guān)心、人人參與、倡導消費扶貧的良好社會氛圍。

　　葉利生的提案引起了省扶貧開發(fā)辦公室的高度重視和認同，結(jié)合實際對提案進行了逐條答復。省扶貧辦表示，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面，將充分發(fā)揮政府職能優(yōu)勢，成立省級消費扶貧工作專班，建立省級統(tǒng)籌、市縣抓落實、部門協(xié)同和督導考核監(jiān)督等四大機制。

　　——在優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)方面，省扶貧辦進一步融合資源實施扶貧品牌培育行動，依托“陜果、陜茶、陜中藥材、陜牧”的生產(chǎn)優(yōu)勢，努力推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，逐步建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，積極培育貧困地區(qū)綠色產(chǎn)品品牌。組織開展扶貧產(chǎn)品認定工作，目前已認定扶貧產(chǎn)品4495個，涉及供應商1580家，產(chǎn)品價值447.8億元。同時，嚴格監(jiān)管體系，對已認定的扶貧產(chǎn)品，加強對產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)和相關(guān)合作社的信用監(jiān)管，對市場主體實行守信激勵、失信懲戒，確保扶貧產(chǎn)品質(zhì)量合格、價格合理、帶貧真實。

　　——在增強銷售能力方面，省扶貧辦以電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范為基礎(chǔ)，加快發(fā)展電子商務(wù)，支持電商物流快遞企業(yè)運營，支持傳統(tǒng)零售企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，發(fā)展網(wǎng)上培訓、線上預訂、集中配送和上門服務(wù)等新模式，加強物流配送體系建設(shè)，建設(shè)和完善貧困地區(qū)農(nóng)村電商公共服務(wù)體系。重點支持西安市及有條件的市縣開展消費扶貧專柜和消費扶貧生活館創(chuàng)新試點。用好“扶貧832”等網(wǎng)絡(luò)平臺，線上線下協(xié)同推進，拓展扶貧產(chǎn)品市場。截至11月底，陜西省56個貧困縣扶貧企業(yè)在“扶貧832”平臺銷售額達到3.85億元，入駐供應商981家，上架商品數(shù)6510個，交易額等各項指標均排名全國前五。

　　——在出臺政策方面，省扶貧辦加大各單位扶貧農(nóng)產(chǎn)品采購力度。2020年，我省通過政府采購、扶貧協(xié)作、經(jīng)營主體參與和社會組織參與等模式，推動消費扶貧。完善蘇陜合作，建立消費扶貧交易市場模式。協(xié)調(diào)推動江蘇省提供銷售平臺和渠道，動員黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會各界積極購買我省扶貧產(chǎn)品。推動扶貧產(chǎn)品進市場、進商超、進學校、進社區(qū)、進食堂等，促進扶貧產(chǎn)品銷售。

　　談及提案辦理成效，葉利生坦言，消費扶貧最大特點是運用市場機制，動員社會力量參與到扶貧過程中。下一步，我們應該共同發(fā)力創(chuàng)造更好的制度環(huán)境，讓消費扶貧成為鞏固提升脫貧攻堅成果的利器。