依托雄厚的工業(yè)資源優(yōu)勢，府谷發(fā)展進入“快車道”。但不可回避的是，府谷經濟結構不合理，呈現(xiàn)出工業(yè)經濟獨大、農業(yè)經濟占比偏低的局面。補齊農業(yè)“短板”，改變農業(yè)基礎薄弱地位成為新時代府谷必須正視的客觀難題。

　　為了探索出一條適合自身地域特點的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新路徑，府谷上下破解難題，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓府谷群眾的“米袋子”滿起來，“菜籃子”穩(wěn)起來，“果盤子”多起來，“肉案子”厚起來，“奶瓶子”優(yōu)起來，開辟現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新境界。

　　破解土地難題 聚焦規(guī)?；瘷C械化

　　府谷地處黃土高原腹地、黃河土石山區(qū)，多數耕地“掛”在峁梁起伏、溝壑縱橫的坡頂和川溝，農業(yè)生產自然條件極差。脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興征程中，府谷縣因勢而謀、應勢而動、順勢而為，從農業(yè)供給側結構性改革入手，根本上破解土地難題，創(chuàng)新經營模式，補齊農業(yè)高質量發(fā)展的短板。

　　今年一開春，孤山鎮(zhèn)沙牛峁村就沸騰了。祖祖輩輩靠牛耕人扛的“條條地”建設成了田成方、路相通、渠相連、機械作業(yè)、整體耕種的“整裝田”，現(xiàn)代農業(yè)的雛形第一次走進了當地群眾的視野。高標準農田建設，讓沙牛峁村村民的農業(yè)生產從思想觀念到發(fā)展方式再到發(fā)展動能全方位、深層次、革命性洗禮，激發(fā)了種地積極性。

　　今年以來，府谷從立地條件實際切入，把零星、分散多田合一田，掀起高標準農田建設高潮。目前，孤山鎮(zhèn)已建成1萬畝，今秋黃甫川流域將建成4.3萬畝，“十四五”時期，府谷高標準農田將達到10萬畝，將實現(xiàn)土地結構的歷史性突破。

　　同時，該縣走節(jié)水灌溉新路子，發(fā)展黃河、皇甫川、清水川“一河兩川”萬畝高效農業(yè)，借力引黃工程，將實現(xiàn)區(qū)域6萬畝土地節(jié)水灌溉。治理農業(yè)面源污染，針對化肥、農藥、秸稈、農膜等采取了系列硬措施，從源頭開始實現(xiàn)污染的最小化，促進農業(yè)生產方式的轉型升級和農產品質量提升。為了破解土地撂荒難題，推進煤礦塌陷區(qū)復耕復墾，該縣出臺政策“組合拳”，改善生產條件，營造良好的生產環(huán)境，增強農戶生產積極性。

　　此外，府谷破解土地難題，農田增量與增效雙輪驅動，農業(yè)生產基礎條件實現(xiàn)歷史性變化。盤活土地資源，抓住土地流轉“牛鼻子”，激活農業(yè)發(fā)展原動力，因地制宜探索形成了土地經營權入股型、項目帶動型、資本運營型等五種產權制度改革經營模式，土地流轉達到了70429畝。土地盤活了，資本進來了，項目落地后，集體腰包鼓起來了。目前，全縣171個村有了集體收益，19.58萬人受益。

　　優(yōu)化產業(yè)結構 構建“4+X”產業(yè)發(fā)展體系

　　4月19日，府谷首個“國家地理標志產品”府谷黃米首次走出國門，進入韓國市場，迎來發(fā)展良機。

　　府谷素有“中國黃米之鄉(xiāng)”之稱，近年來推動黃米產業(yè)化發(fā)展，建設無公害生產基地，做大品牌營銷，讓黃米成為了當地群眾致富的主導產業(yè)。

　　為了積極推動糜谷加工產業(yè)的研發(fā)與推廣，“十四五”時期，府谷的糜子種植面積將擴大到15萬畝以上，總產量達到3萬噸，糜子加工企業(yè)發(fā)展到20戶以上，初步形成以東部八鎮(zhèn)為主、其他鎮(zhèn)為延伸的糜子產業(yè)發(fā)展格局。

　　產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基石，府谷縣緊抓自身特色，因地制宜，探索鄉(xiāng)村產業(yè)振興路子，夯實鄉(xiāng)村振興支柱。目前，全縣已建成28萬畝小雜糧基地，建成6.8萬畝紅棗、4萬畝海紅果等特色產業(yè)基地，構建了生豬、蛋雞、肉牛、紅棗加工、花椒、中藥材等特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展格局，特色產業(yè)成為群眾的致富產業(yè)。

　　但農產品供求結構失衡、要素配置不合理、資源環(huán)境壓力大、農民收入增長乏力等問題也日漸凸顯。針對此，府谷優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，著力構建以羊子、設施農業(yè)、小雜糧、海紅果為主導，生豬、蛋雞、肉牛等畜產品鞏固發(fā)展，海紅果、紅棗加工及花椒、中藥材的“4+X”現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展體系，打造特色農產品優(yōu)勢區(qū)，促進農民增收。

　　目前，全縣已建成海紅果加工企業(yè)9個，紅棗深加工企業(yè)產能120萬斤，蔬菜全年產量3.8萬噸。

　　去年以來，府谷依托工業(yè)反哺農業(yè)、土地資源豐富和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展羊子產業(yè)，出臺《關于扶持百萬只府谷羊子產業(yè)發(fā)展的決定》，推行政府主導、企業(yè)主體、龍頭引領、合作社帶動、農戶參與的“五位一體”發(fā)展模式，從養(yǎng)殖場建場、引種、科學飼喂、屠宰加工、品牌打造等全產業(yè)鏈條出發(fā)，將肉羊產業(yè)確定為全縣強農富民的一項支柱產業(yè)、鄉(xiāng)村振興產業(yè)興旺的頭號工程。

　　去年，全縣建成了4個萬只、3個千只規(guī)模養(yǎng)殖場。今年，投資1.616億元，新建1個五萬只、1個萬只、4個五千只和18個千只規(guī)模化湖羊養(yǎng)殖場，2030年將達到100萬只。

　　為了激活特色產業(yè)，做足鄉(xiāng)村振興成色，府谷縣出臺了支持農業(yè)產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、實現(xiàn)產業(yè)振興的獎補辦法，從提升農業(yè)科技水平、培育現(xiàn)代新型農業(yè)主體、保障體系建設等方面，打造特色農產品優(yōu)勢區(qū)，促進農民增收、農業(yè)增效、農村發(fā)展。

　　促進產業(yè)融合 拓展全鏈條現(xiàn)代農業(yè)

　　單一的種植養(yǎng)殖，如何拉長為穩(wěn)定的全鏈條現(xiàn)代農業(yè)?

　　6月28日，黃甫鎮(zhèn)各村集體合作社入股組建了府谷縣民富產業(yè)公司，與中糧集團合作，建立產品銷售供應鏈，借助大品牌帶動銷售“金黃甫”農特產品，讓農民共享全產業(yè)鏈增值收益。

　　府谷縣以現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農產品加工園區(qū)為載體，聚合資源要素，拓展園區(qū)功能，提高農產品加工轉化率和附加值。

　　目前，全縣建成市級以上農業(yè)園區(qū)7個，農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)17個，獲得省級以上著名商標10個，“府谷海紅果”“府谷黃米”成為全國地理標志產品，做強品牌效益。

　　今年，府谷縣鼓勵發(fā)展農產品加工業(yè)，引導發(fā)展農產品精深加工，提升農產品質量效益，推動一二三產融合發(fā)展。對投資規(guī)模達500萬元以上的新建(或擴建)的農產品加工、畜產品屠宰分割等企業(yè)，給予固定資產投資總額40%的一次性補貼。

　　在獎補政策的加持下，府谷打造從牧場到餐桌的全產業(yè)鏈，年屠宰10萬只羊子的屠宰場建成，調順肉羊產業(yè)體系。

　　同時，該縣培育新型農業(yè)經營主體，鼓勵經營主體參與評級認定和年度監(jiān)測，促進農村集體經濟組織發(fā)展壯大，提高農業(yè)生產社會化服務程度。加強農業(yè)人才培育，加大農產品品牌建設力度。

　　“‘產業(yè)融合’決勝鄉(xiāng)村振興‘一盤棋’，‘十四五’時期，府谷將以黃甫川、清水川流域及沿黃的墻頭農業(yè)園區(qū)為重點，打造高效節(jié)水現(xiàn)代設施農業(yè)基地;以湖羊養(yǎng)殖為主導，同步發(fā)展百萬噸草產業(yè)，打造百萬只肉羊產業(yè)基地;以糜谷等小雜糧加工為主，推動農產品加工業(yè)發(fā)展。”府谷縣農業(yè)農村局局長李桂鋒說。(記者 許鵬 通訊員 吳杰 張美錄)