府谷是陜西北大門、黃河入陜第一縣，特有的地理特性，導致水資源分布的時空不均，境內水土流失嚴重，自然生態(tài)比較脆弱。如何合理配置水資源、保護水環(huán)境、修復水生態(tài)，全面建設黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)成為府谷縣推動轉型升級、高質量發(fā)展最基礎、最緊迫的任務。

　　府谷縣在空間均衡上推行“東治川、南治山、西治礦”的分區(qū)治水思路，加快水利建設，強化水利管理，初步構建了農業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)飲水等“山川統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)兼顧、豐枯調節(jié)”的基礎設施水網，實現(xiàn)了傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利發(fā)展的轉變。

　　飲水安全“潤”民心

　　——2.4萬人喝上放心水

　　水利建設一頭連民心、一頭連未來，功在當代，利在千秋。在府谷，由于干旱少雨、水位下降、資源開采、水質污染、管網老化等原因，全縣供水規(guī)模偏小、供水保證率不高，制約著經濟社會發(fā)展，影響到了群眾的生產生活。府谷縣高度重視困難群眾的飲水安全問題，以攻城拔寨的勇氣和決心，聚焦困難群眾，特別是偏遠山區(qū)群眾，擴大農村飲水安全項目的覆蓋范圍和惠及程度，破解歷來困擾農村飲水安全的熱點難點問題，告別積雨水、拉水、買水的艱苦歲月。2019年，該縣共整合中省市縣各級資金5100萬元，實施農村飲水安全鞏固提升工程146處，解決了全縣2.4萬人的飲水安全問題，投入實施力度均為歷史之最。

　　古城鎮(zhèn)劉家坡村是陜西省最北端的自然村。該村67歲的村組長王四榮回憶過去的飲水情況苦不堪言：記憶中村子里一直缺水，村民要到幾公里外的水井挑水吃;后來，村子里許多水井干涸，每逢下雨天，全村老少出動，拿著鍋碗瓢盆接雨水儲存;再后來，村民要到十公路外的內蒙古地界買水吃，每方水40元錢。

　　“8月28日，自來水入戶，全村村民喜極而泣，送上了‘滴水情深、飲水思源’的錦旗。”府谷縣水利局農村飲水安全項目辦干部孫旭偉對該村自來水入戶時的情景記憶猶新。

　　麻鎮(zhèn)便民服務中心劉家坪村因地質條件原因，水質含氟量較高，為了讓群眾喝上干凈水、達標水，縣水利局引進先進的反滲透技術和物聯(lián)網云端控制技術，為劉家坪村等建設十余個水質凈化站，群眾用上了國際直飲標準的自來水。

　　近年來，從“有水喝”到“喝好水”，府谷縣農村安全飲水工程從“面的覆蓋”邁向“質的提升”，基本實現(xiàn)縣域西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村飲水城市化、東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村飲水集中化，成為群眾受益最直接、受益人口最廣的民心工程之一。

　　區(qū)域調水緩解供需矛盾

　　——每年5762萬方用水指標促產

　　府谷是榆林高端能源化工基地的重要組成部分，境內煤電載能一體化的工業(yè)格局初步形成，但用水指標短缺和水資源的時空分布不均，嚴重制約了產業(yè)高質量發(fā)展。面對工農業(yè)用水總體短缺的現(xiàn)狀，府谷縣積極爭取到用水指標5762萬立方米/年，走區(qū)域調水的路子，來解決水資源的供需平衡和時空分布不均問題。

　　2018年8月，府谷黃河東線引水工程取得市發(fā)改委核準批復，供水范圍主要集中于煤電載能工業(yè)區(qū);2025年前，規(guī)劃建成工程年供水9530萬立方米;2030年，規(guī)劃建成工程年供水1.3億立方米，項目概算總投資108905.53萬元，建設浪灣取水口泵站一座，輸水線路總長113.06千米，調蓄水庫四座。該項目已向省債務中心申請落實水利專項債券6.97億元。目前，該項目取水泵站“三通一平”、碼頭、浮船已建設完成，征地完成662.79畝，輸水管線工程、其他水庫征地工作正在有序推進，累計完成投資17129萬元。

　　持續(xù)深化水環(huán)境綜合治理

　　——河長制從“有名”向“有實”轉變

　　府谷能化工業(yè)大縣的光環(huán)下，伴生著能耗高、物耗多、水環(huán)境脆弱等問題。加之長期以來人們思想觀念陳舊、生產生活方式不夠科學，河道“四亂”問題時有發(fā)生，水環(huán)境納污修復能力接近飽和，水生態(tài)系統(tǒng)治理修復的任務迫在眉睫。

　　為此，府谷縣認真貫徹落實習近平新時代生態(tài)文明思想及習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上的講話精神，以推進河長制湖長制從“有名”向“有實”轉變?yōu)樽ナ?，堅持水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害“四水同治”，聚焦資源開發(fā)、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速引發(fā)的地下水位下降、水土流失、水質污染、河道“四亂”等突出問題，刀刃向內，打出水污染綜合治理攻堅組合拳，持續(xù)推進工業(yè)水污染治理、城鎮(zhèn)生活水污染治理、飲用水源與水生態(tài)環(huán)境安全保障，打好水污染防治攻堅戰(zhàn)，為經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力的水利支撐和保證。

　　近年來，府谷提高工業(yè)水污染防治水平，對西部礦區(qū)非法排放污染水質問題開展了專項治理，成功取締關閉不符合產業(yè)政策和環(huán)保要求的“十五小”“新五小”企業(yè)333戶;加大工業(yè)廢水綜合處理項目建設力度，年廢水處理能力達到1052.2萬噸;在實現(xiàn)廢水零排放的同時，限制高耗水型工業(yè)項目建設，逐步淘汰不符合節(jié)水標準的用水工藝、設備和產品，鼓勵循環(huán)利用礦井疏干水、經過處理的中水等非常規(guī)水源，大型電廠全部應用了空冷技術，切實從源頭上治理水污染和水資源浪費現(xiàn)象。

　　同時，實施河道生態(tài)綜合治理工程，投資1.1億元推進了孤山川與黃河交匯處綜合治理，有效緩解了城區(qū)生活污水的污染問題。目前，按照河長制湖長制工作要求，編制完成了“一河五川”治理實施方案，計劃實施黃河、孤山川、皇甫川、清水川、石馬川、悖牛川等流域綜合治理項目，全面修復縣域水環(huán)境。扎實開展“清四亂”工作，全縣累計投入資金3400余萬元，共整治“四亂”問題208處，河道面貌明顯改觀。

　　此外，積極開展縣域節(jié)水型社會達標建設工作，制定了切實可行的創(chuàng)建方案，明確分工職責，健全節(jié)水管理網絡，完善節(jié)水管理制度，加強節(jié)水宣傳教育等相關工作，率先在全省建成縣級水資源管理平臺，推進用水定額與計劃用水管理，對用水戶用水情況進行實時在線監(jiān)測，進一步提高基層水資源管理的精細化程度，形成了全社會節(jié)約用水的良好風尚。2019年，府谷縣全面建成水利部第二批節(jié)水型社會建設達標縣。為修復生態(tài)環(huán)境，府谷縣積極推進清水川、皇甫川水系連通工作，將黃河水引入皇甫川、清水川實施季節(jié)性補水，補充“兩川”生態(tài)基流，自然修復，全面提升該流域生態(tài)環(huán)境。該縣還加強飲用水水源地環(huán)境整治，計劃投資1434萬元，對城鎮(zhèn)和農村9個水源地實施污染源治理，建設水源地衛(wèi)生防護帶、建立水源地水質監(jiān)測系統(tǒng)等工程，確保全縣水源環(huán)境安全。

　　水系造林構筑生態(tài)屏障

　　——全面打造水保生態(tài)示范區(qū)

　　府谷縣是全國138個水土流失重點縣之一。水土流失治理不僅關系到該縣生態(tài)環(huán)境的改善，更關系到黃河下游地區(qū)的防洪安全。

　　府谷縣以京津風沙源項目建設為契機，以小流城綜合治理為重點，以采空塌陷區(qū)建設為抓手，按照區(qū)域山、水、林、田、湖、草、產、礦、人九位一體發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，因害設防，實施布置各類工程措施和生物措施，開展水土保持工程建設。2019年，共投入各類水利水保建設資金9000余萬元，除險加固淤地壩30座，修筑堤防4000余米，累計治理水土流失面積達73平方公里。

　　據(jù)悉，下一步，該縣計劃新建粗泥沙集中來源區(qū)攔沙壩375座，水土保持補償費流域綜合治理210平方千米，河流水系綠化24.66萬畝，沙棘生態(tài)工程造林118萬畝，小流域綜合治理8.646平方千米，水源工程建設251處，節(jié)水灌溉110處，逐步形成完整的水土保持防治體系。

　　同時，重點建設河流水系綠化生態(tài)工程，規(guī)劃在黃河、皇甫川、清水川、孤山川、石馬川等重要支流沿岸，投資約15358萬元，水系造林24.7萬畝;計劃投資19500萬元，在皇甫川等5條流域種植沙棘生態(tài)林118萬畝。

　　近期，府谷科學編制了《府谷縣黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展實施方案》。府谷縣水利局局長譚玉山介紹，下一步府谷縣將按照“水利行業(yè)強監(jiān)管、水利工程補短板”的工作主基調，加快推進水利水保工程建設，強化水利管理體制改革，集中配套路、水、電、訊等基礎設施，實現(xiàn)全縣工農業(yè)全面節(jié)水、水資源開發(fā)合理、防洪減災體系建全、城市農村供水安全等目標。