聯(lián)席會(huì)議記錄 (張和平供圖)

　　□呂志軍

　　民生市場(chǎng)之名從何而來(lái)呢?以張子宜之想，這個(gè)市場(chǎng)應(yīng)有“民生”，既有對(duì)國(guó)父孫中山三民主義的響應(yīng)，也是便于人們買賣生活而設(shè)。但申請(qǐng)信只有將攤販歸攏至育幼院一說(shuō)，將之稱為舊有的市集還是喚作商場(chǎng)，沒(méi)有定論。

　　張丹柏1946年5月1日才上任西安市市長(zhǎng)，事務(wù)繁雜，但對(duì)建立民生市場(chǎng)一事還是很重視的。這不僅僅因?yàn)閺堊右耸巧鐣?huì)名流，也確是市場(chǎng)整飭之需要。“都市之繁榮，端賴工商業(yè)之平衡發(fā)展，以期盈虛相調(diào)，分途并進(jìn)。東北區(qū)工商業(yè)之畸形狀態(tài)，有內(nèi)在原因，但為市政前途計(jì)，亟應(yīng)設(shè)法使入正軌”。崇悌路、尚儉路的布匹市場(chǎng)，攤位占道，路人難行，將攤販集中起來(lái)，有利于市場(chǎng)走向正規(guī)，也利于稅捐課收。6月12日張子宜再呈民生市場(chǎng)設(shè)計(jì)平面圖后，市政府建設(shè)科、登記股即派人專門對(duì)兩路市場(chǎng)(崇悌路、尚儉路)進(jìn)行了勘察調(diào)研，“查該院擬辟設(shè)民生市場(chǎng)其產(chǎn)權(quán)確屬該院所有，面積為28.993畝”，“每攤販占用地皮約為市畝一厘”，“攤販全為流動(dòng)性質(zhì)，日漸增加，確數(shù)甚難，調(diào)查每日上午7至12時(shí)最多……約計(jì)1200個(gè)左右。查孤兒院所成立之市場(chǎng)，僅可容納222個(gè)攤販。”他們還提出建議，“各攤販分界，應(yīng)用青磚砌筑邊線，以便整齊劃一而重觀瞻”。

　　7月，又收回臨近地田租戶土地約3畝，張子宜長(zhǎng)子張博五再赴市政府匯報(bào)情況，“現(xiàn)計(jì)劃將擴(kuò)大范圍，增加容納數(shù)量。”“前后可容納約600戶，地盤備樣不日即可呈核”。

　　1200戶，挪走600戶，那兩路一帶其余商戶怎么辦?“據(jù)國(guó)民市場(chǎng)經(jīng)理黃硯畊呈稱，該場(chǎng)亦有空地，可容納攤販約400戶”，這樣，崇悌路一帶商販即可全部容納，“俟整理完竣后，即可將崇悌路一帶攤販一律驅(qū)逐，”疏浚道路，規(guī)范管理。

　　最終，民生市場(chǎng)實(shí)際容納攤販695戶。

　　民生市場(chǎng)之名從何而來(lái)呢?以張子宜之想，這個(gè)市場(chǎng)應(yīng)有“民生”，既有對(duì)國(guó)父孫中山三民主義的響應(yīng)，也是便于人們買賣生活而設(shè)。但申請(qǐng)信只有將攤販歸攏至育幼院一說(shuō)，將之稱為舊有的市集還是喚作商場(chǎng)，沒(méi)有定論。市政府建設(shè)科在調(diào)查報(bào)告中提議，“所有移入攤販，過(guò)去沿街設(shè)攤之商行業(yè)已消滅，故‘攤販’之字應(yīng)改為‘商戶’，該攤販等改為商戶頗當(dāng)，應(yīng)即加入公會(huì)。”市長(zhǎng)張丹柏批示“攤販為商戶，實(shí)則仍為攤販，是否加入同業(yè)公會(huì)再由社會(huì)科查簽。”此后幾經(jīng)商議，定為“商戶”。

　　登記股在詳查簽核諸多文件后，7月10日就民生市場(chǎng)命名做了聲述，“市場(chǎng)名辭與過(guò)去鄉(xiāng)村‘市集’二字意義相近，似為正式都市未建立時(shí)之過(guò)度產(chǎn)物，市集如進(jìn)化而成為都市，則市集式之市場(chǎng)自必消失，一旦都市所有市場(chǎng)內(nèi)之商販悉為逐步蛻變，進(jìn)而成大商業(yè)，之小規(guī)模營(yíng)業(yè)亦為都市工商業(yè)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)有之現(xiàn)象，故現(xiàn)在市場(chǎng)實(shí)質(zhì)僅可稱小規(guī)模營(yíng)業(yè)交易場(chǎng)所而已。該院以一畝一厘余空之地分塊招商(不是分段)名之曰某某市場(chǎng)者，亦不過(guò)假市場(chǎng)之名收宣傳招徠之實(shí)。在大體上尚無(wú)防礙，似可準(zhǔn)如所請(qǐng)”。至此后，育幼院與市政府之間的來(lái)往信函，均以“民生市場(chǎng)”相稱。連載(之二)