2月24日，市人大常委會舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《西安市氣象災害防御條例》(以下簡稱《條例》)，將于3月1日起施行。

　　依法科學加強氣象災害防御工作管理，避免和減輕氣象災害造成的損失，對實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展意義重大。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設進程不斷加快，對防范氣象災害重大風險提出更高要求。對照上位法規(guī)定，2022年，市人大常委會對《條例》進行了修訂,修訂過程中，共征集社會各方面意見建議159條，經(jīng)過認真研究、反復論證，采納42條。

　　修訂后的《條例》從總則、預防、監(jiān)測預報和預警、應急處置、隱患排查與治理、法律責任、附則等方面對我市氣象災害防御工作進行了規(guī)范，共七章五十七條。

夯實工作職責 推進防御信息共享

　　《條例》明確了市、區(qū)縣氣象主管機構(gòu)的工作職責和發(fā)改、教育、科技等政府有關(guān)部門及電力、通信等企事業(yè)單位的氣象災害防御工作任務。規(guī)定了區(qū)縣人民政府的主體責任，要求鎮(zhèn)政府、街道辦落實防御措施，并將防御工作納入安全社區(qū)建設和網(wǎng)格化管理;規(guī)定村委會、居委會協(xié)助開展氣象災害防御宣傳、排查、信息傳遞、應急演練和災情報告等工作。

　　《條例》規(guī)定，要建立由市級氣象主管機構(gòu)牽頭、多部門配合提供支持的“氣象災害信息共享平臺”，健全氣象災害預警信息傳播機制，暢通防御信息共享渠道，提高信息利用效率。

細化災害種類 加強隱患排查治理

　　《條例》對我市常見的氣象災害進行分類，并根據(jù)災害特點，規(guī)定了有針對性的防御措施：

　　按照我市易發(fā)多發(fā)的氣象災害類別，主要對大霧、霾、暴雨、水隱患、大風、高溫等氣象災害的預防措施進行了規(guī)范。

　　按照易受氣象災害直接影響的特殊行業(yè)領(lǐng)域，重點對關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游景區(qū)、交通、大型群眾性活動的氣象災害預防措施進行了規(guī)范。

　　要求市區(qū)縣政府結(jié)合本地氣象災害種類和特點，排查災害隱患、采取治理措施，避免和減輕氣象災害的影響。

突出規(guī)劃引領(lǐng) 明確具體防御措施

　　《條例》明確了市區(qū)縣政府要編制本行政區(qū)域的氣象災害防御規(guī)劃，完善基礎設施建設和防御措施;有關(guān)部門要組織制定應急預案，積極開展應急演練。

　　增設了氣候可行性論證有關(guān)內(nèi)容，要求編制國土空間規(guī)劃、重大區(qū)域開發(fā)發(fā)展規(guī)劃，實施重大建設工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目及大型氣候資源開發(fā)利用項目，要開展氣候可行性論證，以提高區(qū)域開發(fā)和建設項目的氣象災害防御水平。

　　健全了人工影響天氣的領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，明確了具體實施情形;對雷電災害防御，規(guī)定了調(diào)查鑒定責任，提出了防護裝置安裝檢測要求;對保護氣象設施，設定了相關(guān)禁止行為。

　　要求氣象主管機構(gòu)會同資源規(guī)劃等部門制定氣象設施和氣象探測環(huán)境保護專項規(guī)劃和通風廊道技術(shù)規(guī)范，提高氣象災害預報預警的精確性，完善城市建設規(guī)劃中的氣象災害防御措施。

　　要求政府組織氣象主管機構(gòu)建立氣象災害監(jiān)測系統(tǒng);氣象臺站提高氣象災害分析預測能力和預報準確率;媒體無償、及時、準確傳播預報預警信息。

緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域 增設重點單位管理制度

　　《條例》明確有關(guān)“供水、排水、供電、供氣、供熱、交通、通信、危化品倉庫等重要設施和車站、機場、景區(qū)、商場、學校、醫(yī)院、建筑工地等場所以及其他人員密集場所”是氣象災害防御的重點單位。

　　要求由市氣象主管機構(gòu)會同有關(guān)部門，根據(jù)地理位置、氣候背景、行業(yè)特性等因素，確定我市氣象重點單位名錄，并向社會公布。

　　對氣象災害防御重點單位的職責、氣象主管機構(gòu)的服務和監(jiān)督檢查責任進行詳細規(guī)范。

鼓勵社會參與 提高全民防災減災能力

　　《條例》增加了鼓勵社會參與的有關(guān)措施。如：鼓勵公民、法人和其他組織服從指揮，開展自救互救;鼓勵公益性社會組織和志愿者隊伍等社會力量有序參與氣象災害防御活動;鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)氣象災害保險產(chǎn)品;鼓勵氣象災害防御科技創(chuàng)新及推廣運用;表彰獎勵在氣象災害防御工作中作出突出貢獻的單位和個人等。

　　此外，《條例》還對危害氣象設施，違法播發(fā)、刊登、發(fā)布或者編造、傳播災害性天氣警報和有關(guān)信息，未按規(guī)定制定應急處置預案或采取應急處置措施，瞞報、遲報、漏報、錯報氣象災害信息的違法行為，設定了相應法律責任，明確了處罰種類和處罰額度。

　　(記者 朱雪嬌)