西部網(wǎng)訊(記者 彭芬)4月18日下午，全省立法工作會(huì)議在西安召開(kāi)。會(huì)議通報(bào)了省十三屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃和2019年立法工作計(jì)劃，部署了本屆五年和今年的立法工作任務(wù)。省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任劉小燕，副省長(zhǎng)趙剛講話(huà)。省人大常委會(huì)副主任梁宏賢主持，秘書(shū)長(zhǎng)韓水岐出席。

　　會(huì)議指出，要樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持用習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)特別是立法工作的重要論述引領(lǐng)立法工作;要堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持立法為民，充分發(fā)揮立法對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用和人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，深入推進(jìn)科學(xué)、民主、依法立法，準(zhǔn)確把握地方立法定位，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，提高立法質(zhì)量和效率，切實(shí)制定與改革發(fā)展決策相適應(yīng)、人民群眾期盼相適應(yīng)、體現(xiàn)時(shí)代特征的地方性法規(guī);要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)作，加大宣傳力度，全面落實(shí)立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，奮力書(shū)寫(xiě)新時(shí)代陜西地方立法工作新篇章，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。

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　　五年立法規(guī)劃項(xiàng)目83件

　　“根據(jù)我省地方立法條例規(guī)定，每屆省人大常委會(huì)要編制本屆五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃。”省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任何少林介紹說(shuō)，立法規(guī)劃是對(duì)常委會(huì)五年任期內(nèi)立法工作的統(tǒng)籌安排，其作用在于明確五年立法目標(biāo)任務(wù)，増強(qiáng)立法工作的統(tǒng)籌性、協(xié)調(diào)性、科學(xué)性。

　　省十三屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃確定的立法項(xiàng)目分三類(lèi)共83件。何少林說(shuō)，一類(lèi)審議項(xiàng)目46件，主要是立法條件比較成熟，在本屆任期內(nèi)擬提請(qǐng)審議的法規(guī)項(xiàng)目;二類(lèi)預(yù)備審議項(xiàng)目27件，主要是需要抓緊工作，待相關(guān)上位法制定、修改或條件成熟時(shí)安排審議的法規(guī)項(xiàng)目;三類(lèi)調(diào)研項(xiàng)目10件，主要是有立法必要性，但條件尚未成熟，需要繼續(xù)研究論證的法規(guī)項(xiàng)目。“經(jīng)研究論證，條件成熟時(shí)，可以安排審議。”

　　“83件立法項(xiàng)目中，新制定的35件，修訂的48件;屬于與全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃項(xiàng)目銜接配套的有26件，其余屬于根據(jù)我省實(shí)際需要制定或修改的法規(guī)項(xiàng)目。”何少林說(shuō)，46件一類(lèi)審議項(xiàng)目中，目前已經(jīng)通過(guò)9件，有3部法規(guī)已經(jīng)常委會(huì)進(jìn)行了二審或一審，立法規(guī)劃正在有序推進(jìn)落實(shí)。

　　今年立法計(jì)劃項(xiàng)目34件

　　何少林說(shuō)，今年立法計(jì)劃項(xiàng)目也分三類(lèi)共34件。

　　一類(lèi)審議項(xiàng)目13件。其中，公共文化服務(wù)保障條例已經(jīng)通過(guò)，實(shí)施慈善法辦法和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(修訂)，已分別進(jìn)行了二審和一審。安排省人大常委會(huì)5月份審議的有煤炭石油天然氣開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)條例(修訂)、發(fā)展中醫(yī)條例(修訂)和測(cè)繪條例(修訂)。7月份審議的有封山禁牧條例(修訂)、宗教事務(wù)條例(修訂)和省級(jí)機(jī)構(gòu)改革涉及相關(guān)法規(guī)集中打包修改。9月份審議的有延安革命遺址保護(hù)條例(修訂)、實(shí)施種子法辦法(修訂)和預(yù)算審查監(jiān)督條例。11月份審議的有物業(yè)管理?xiàng)l例(修訂)。

　　二類(lèi)預(yù)備審議項(xiàng)目9件：省人民代表大會(huì)議事規(guī)則(修訂)、省人大常委會(huì)議事規(guī)則(修訂)、涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例、實(shí)施反家庭暴力法辦法、標(biāo)準(zhǔn)化條例(修訂)、治理公路超限運(yùn)輸條例、艾滋病防治條例(修訂)、林業(yè)有害生物防治檢疫條例、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督條例。上述立法項(xiàng)目由有關(guān)部門(mén)抓緊開(kāi)展調(diào)研和起草工作，視成熟情況安排審議或列入明年審議項(xiàng)目。

　　三類(lèi)調(diào)研項(xiàng)目12件：實(shí)施律師法辦法、養(yǎng)老服務(wù)條例、大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例、軍民融合發(fā)展條例、城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例、中國(guó)(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例、實(shí)施中小企業(yè)促進(jìn)法辦法(修訂)、學(xué)前教育條例、城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例(修訂)、實(shí)施野生動(dòng)物保護(hù)法辦法(修訂)、實(shí)施農(nóng)村土地承包法辦法(修訂)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及其他財(cái)政收支情況審計(jì)監(jiān)督條例(修訂)。上述立法項(xiàng)目由有關(guān)部門(mén)今年抓緊做好調(diào)研論證工作，將列入明年審議或預(yù)備審議項(xiàng)目。 (據(jù)三秦都市報(bào) 記者 趙明 文晨)