歲末年初之際，走進藍田縣，處處充滿著濃濃的年味。走在村鎮(zhèn)廣場、公園，一條條法治的公益廣告隨處可見，一座座法治標牌比鄰而立，隨處都能感受到法治的脈搏，每一條法治宣傳語都彰顯出藍田縣前進的步伐、法治的律動。

　　法者，治之端也。2023年，藍田縣堅持以習近平法治思想為指導(dǎo)，認真學習黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，緊緊圍繞中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署和工作要求，積極推進法治藍田建設(shè)，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治保障。

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 高位推進法治政府建設(shè)

　　推進法治政府建設(shè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是“定海神針”。2023年，藍田縣嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，抓“關(guān)鍵少數(shù)”，推動習近平法治思想入腦入心。

　　2023年以來，藍田縣堅持把學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想作為重要政治任務(wù)，與學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神貫通起來，出臺《關(guān)于深入學習宣傳研究闡釋貫徹落實習近平法治思想工作措施》《藍田縣領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法清單》等文件，推動學習貫徹扎實開展。全面落實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度，將法治教育內(nèi)容納入黨委(黨組)理論學習中心組必學內(nèi)容、納入干部教育培訓重點課程，開展各類專題學習培訓80場次，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策和依法行政能力不斷提升。

　　藍田縣司法局局長杜新選說：“我們以法治考核和督察為抓手，推動形成全縣法治建設(shè)‘一盤棋’聯(lián)動格局，自覺依法履行法定職責，對法治建設(shè)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。”

　　法治政府建設(shè)是一項龐雜的系統(tǒng)工程，是政府治理能力和水平的體現(xiàn)。近年來，藍田縣深入學習貫徹習近平法治思想，堅持常態(tài)化、制度化、高效化、現(xiàn)代化四化措施，全方位推進法治政府建設(shè)，全縣各級依法行政意識持續(xù)增強，工作機制不斷健全，行政效能逐步提升，為促進縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好法治環(huán)境，多項工作獲得了省、市表彰，連續(xù)2年在全市目標考核中穩(wěn)居優(yōu)秀行列。

　　2024年1月24日，藍田縣委召開全面依法治縣委員會(擴大)會議暨書記點評法治工作會議，落實黨政主要負責人履行推行法治建設(shè)第一責任人職責，會議聽取了部分鎮(zhèn)街、部門黨(工)委書記述法匯報，安排部署了下一階段全面依法治縣工作，動員全縣上下為建設(shè)更高水平的法治藍田而奮斗。

　　一座城市的發(fā)展進步，離不開法治的支撐;一個社會的和諧穩(wěn)定，離不開法治的保障。藍田縣司法局嚴格規(guī)范落實重大項目、重大決策制度。嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大決策制定程序。制定公開了《藍田縣2023年重大行政決策年度目錄清單》，嚴格按照規(guī)范落實重大項目、重大決策制度，有力保障了各項行政決策的科學性、民主性和合法性。

對全縣各行政執(zhí)法單位開展執(zhí)法案卷評查工作

　　在法治政府建設(shè)中，有效發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。2023年，共辦理行政復(fù)議案件78件，行政應(yīng)訴案件95件，其中通過釋法說理，實質(zhì)性化解行政爭議案件32件。嚴格落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度，積極履行行政應(yīng)訴職責?？h政府全年共收到行政應(yīng)訴案件37件，縣人民法院通過開庭方式審理27件，行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴23件，行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率達85%。制定印發(fā)《行政應(yīng)訴突出問題專項整治工作實施方案》，推動行政爭議訴源治理，實現(xiàn)全縣行政應(yīng)訴案件和敗訴率實現(xiàn)“雙下降”。

　　致力良法善治 全力護航藍田高質(zhì)量發(fā)展

　　法治是最好的營商環(huán)境。2023年，藍田司法局緊扣全省“營商環(huán)境突破年”主題和西安市八個方面重點工作，出臺了《推進營商環(huán)境突破年“18+4”系列方案》，并印發(fā)《法治化營商環(huán)境突破提升方案》等系列方案，研究制定了營商環(huán)境專項治理、政策兌現(xiàn)清障行動等10余項配套舉措，集中力量落實改革任務(wù)、補齊短板弱項、破解難題瓶頸、提升服務(wù)效能。建立重點項目、重大工程法律服務(wù)機制，成立企業(yè)法律服務(wù)團，常態(tài)化開展民營企業(yè)“法治體檢”，幫助企業(yè)解決涉法問題。藍田縣司法局副局長馮真表示，縣司法局將為企業(yè)提供強有力的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期入企開展普法宣傳和“法治體檢”，共同為護航企業(yè)健康發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻。

　　為深入貫徹落實全省“三個年”活動，扎實推動“兩行動、兩措施”落地見效，藍田縣司法局班子成員帶領(lǐng)公證、律師、局機關(guān)科室負責人多次走進三元科技產(chǎn)業(yè)園，通過“送法進企業(yè)、普法講座、法律咨詢、法治體檢”等形式，幫助企業(yè)防范生產(chǎn)經(jīng)營中存在的法律風險隱患，促進企業(yè)依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營，用法治護航營商環(huán)境提升，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　為進一步提升政務(wù)服務(wù)效能，藍田縣司法局還推出“訂制審批”服務(wù)，編制《集成式訂制服務(wù)清單》，以“訂制菜單”形式辦理個性化審批事項，企業(yè)根據(jù)需要自由選擇審批事項進行同步辦理，審批時效在法定承諾時限的基礎(chǔ)上提速60%以上，全縣的“訂制審批”服務(wù)榮獲西安市審批服務(wù)創(chuàng)新案例。

　　藍田縣司法局黨組成員，公證處主任張金說，下一步，將加大優(yōu)化法治營商環(huán)境工作力度，著力在減輕企業(yè)負擔、解決企業(yè)發(fā)展難題、營造公平競爭環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、保護企業(yè)合法權(quán)益等方面，采取扎實有效措施，努力為企業(yè)發(fā)展提供堅實法治保障，營造良好法治環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。

　　全面推行政府法律顧問制度，聘請資深律師、專家學者作為縣政府法律顧問，共聘請4家21名資深律師和法學專家組成縣政府法律顧問團，常態(tài)化列席縣政府常務(wù)會議、縣政府專題會和縣長辦公會，為政府重大行政決策把好“法治關(guān)”。截至目前，共列席縣政府各類集體會議30余次，推動重大行政決定法治審核率達100%。全面落實法律顧問制度，實現(xiàn)各鎮(zhèn)街、各部門法律顧問全覆蓋。在完善社會輿論監(jiān)督方面，各鎮(zhèn)街、各部門準確識別信息公開事項，針對群眾涉政府信息公開的申請，由縣政府法律顧問進行把關(guān)審核，并正確適用法律規(guī)范作出答復(fù)，依法保障公民、法人的知情權(quán)。

　　突出法治為民 不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感

　　法安天下，德潤人心。法治的根基在于人民。藍田縣司法局緊扣“以民為主”，不斷創(chuàng)新法治服務(wù)形式、注重為民利民實效，不斷實現(xiàn)法治為民目標。

　　為了讓群眾切實感受到法治的溫暖與力量就在身邊，藍田縣司法局充分挖掘矛盾糾紛化解新力量，各鎮(zhèn)街將一些法治意識強、鄰里威望高的基層人大代表、政協(xié)委員及“五老”鄉(xiāng)賢，引入調(diào)委會隊伍。截至目前，共引進“五老”鄉(xiāng)賢1093人，培養(yǎng)“法律明白人”1068人，開展“法律明白人”和人民調(diào)解員培訓60次，成功化解558起矛盾糾紛，有效提高了矛盾糾紛化解質(zhì)效。藍田縣三里鎮(zhèn)喬村人民調(diào)解委員會榮獲“全市先進人民調(diào)解委員會”，項武鋒等3名同志榮獲“全市先進人民調(diào)解員”，縣司法局侯永濤同志榮獲“全市人民調(diào)解工作先進個人”。洩湖司法所所長何燕同志入選2023年度全省人民群眾滿意的政法干警。

　　2023年，藍田縣司法局聚焦法治為民宗旨，不斷加大宣傳力度，在公交站牌、公園、廣場、灞河大道燈桿、公交車體、過街天橋等位置制作法治政府示范創(chuàng)建宣傳公益廣告。

　　扎實開展“法律六進”“鄉(xiāng)村振興 法治同行”等活動150余場次，建成天鵝湖法治文化廣場，評選命名縣級民主法治示范村(社區(qū))17個，洩湖鎮(zhèn)薛家河村獲評省級民主法治示范村。建好用好縣級公共法律服務(wù)中心和19個鎮(zhèn)街公共法律服務(wù)站，縣公共法律服務(wù)中心榮獲全市“三優(yōu)”公共法律服務(wù)中心，華胥、焦岱、普化等3個鎮(zhèn)級公共法律服務(wù)工作站榮獲全市“三優(yōu)”公共法律服務(wù)工作站。

　　在為群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的基礎(chǔ)上，藍田縣司法局不斷構(gòu)建多元化解新格局，著力打造“藍約融治”訴源治理品牌，將法治建設(shè)與鄉(xiāng)約文化深度融合，開發(fā)了“楓橋+鄉(xiāng)約”基層社會治理智慧化“一碼通”，無論是矛盾糾紛需要調(diào)解，還是公共法律服務(wù)、行政復(fù)議咨詢……都能在這里進行解答并第一時間為群眾提供便捷優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。藍田縣“楓橋+鄉(xiāng)約”基層治理模式智慧化入選陜西“第三批全省法治政府建設(shè)示范項目”。

　　舊歲已展千重錦，新年更進百尺竿。新的一年，藍田縣司法局將繼續(xù)肩負新時代法治建設(shè)新使命，忠誠履職、開拓創(chuàng)新，持續(xù)推進更高水平法治藍田建設(shè)，為建設(shè)“五有六好五示范”的綠色藍田、幸福家園貢獻司法行政力量。（王璐）