各界新聞網訊(殷春波 記者 韓永國)為認真貫徹落實全市“五鏈共治、法在基層”訴源治理服務基層派駐法官誓師動員大會有關要求，8月4日，咸陽中院黨組書記、院長馮華深入包聯(lián)的淳化縣秦家哇村蹲點調研訴源治理和脫貧攻堅等工作，以法治助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。淳化縣委副書記、政法委書記王苗，縣委常委、宣傳部長徐曉玲，縣法院院長南文光等陪同調研。

　　交流訴源治理工作

　　一到秦家哇村，馮華便來到包抓的貧困戶家中看望慰問群眾并詳細了解生活生產情況，并幫助他們解決了生活中存在的困難。隨后，在村委會與縣鎮(zhèn)村三級干部群眾召開了座談會，分別聽取了脫貧攻堅、訴源治理、巡回法庭、人民陪審員等工作情況介紹。馮華對縣委縣政府長期以來給予法院工作的關心和支持表示感謝，對淳化縣被評為“雙連優(yōu)”表示祝賀;同時，對淳化縣法院案件質效不斷提升，人民陪審員工作創(chuàng)新發(fā)展及扎實開展駐村法官化解矛盾糾紛等有關工作感到由衷的高興。

　　在淳化縣秦家哇村貧困群眾薛建設家

　　馮華指出，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》;市委市政府出臺了《關于依法推進訴源治理的實施意見》，把“五鏈共治、法在基層”訴源治理工作納入基層社會治理，為構建共建共治共享的社會治理格局、做好鄉(xiāng)村治理能力現代化提供了遵循。馮華強調，鄉(xiāng)村治理離不開法治思維和法治方式，要充分發(fā)揮法治的促進和保障作用，促進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，化解農村基層矛盾，激發(fā)鄉(xiāng)村自治活力，切實用法治手段實現鄉(xiāng)村振興各項工作的法治化。

　　馮華要求，要堅持“五治融合”打造鄉(xiāng)村治理新體系。把政治、法治、德治、自治、智治“五治”作為推進社會治理現代化的有效方式，以政治強引領，以自治強活力，以法治強保障，以德治強教化，以智治強支撐，提高鄉(xiāng)村治理的能力和水平。要堅持“五鏈共治”構建鄉(xiāng)村治理新機制。積極構筑以源頭預防為先、非訴機制挺前、法院裁判終局為核心的防范化解社會矛盾風險新模式，探索基層黨建鏈、群眾興趣鏈、司法保障鏈、社會文明鏈、創(chuàng)新服務鏈融合共治的訴源治理新路徑，不斷提升社會治理現代化水平，切實增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。要堅持"法在基層"搭建鄉(xiāng)村治理新格局。全市兩級法院派駐法官要加強對鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))人民調解員的業(yè)務指導，不斷提升人民調解員業(yè)務水平。要綜合運用調解、仲裁、復議、訴訟等多種方式預防和化解矛盾糾紛，保障群眾合法權益;要突出道德倫理，以德感化，善于動員親友和社會力量等多種資源協(xié)助調解，使當事人誠心接受。要指導群眾制定“新家訓”“新鄉(xiāng)約”，助推基層培樹新鄉(xiāng)賢，積極培育本土“六老”調解員、說事評理員、家事調解員等民間解紛力量，努力實現“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。要加大科技手段應用，充分利用“咸陽法治e平臺”，讓人民群眾在家門口在線化解矛盾糾紛，真正將法治融入鄉(xiāng)村治理整個過程中，把矛盾糾紛預防化解工作落實到神經末梢，把司法服務落實到群眾的心坎上。

　　馮華強調，全市兩級法院派駐法官要認真履行臨時黨委副書記、黨支部副書記職責，加強與當地黨委政府聯(lián)系和溝通協(xié)調，及時解決存在的困難和問題，8月底前人員要全部到位。全體派駐法官要把派駐工作與“以案促改”相結合，力戒形式主義、官僚主義，扎實開展工作，不斷促進隊伍素質提升。要探索建立服務基層的長效機制，把“五鏈共治、法在基層”訴源治理工作與服務基層群眾，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結合，為加強和改進鄉(xiāng)村治理做出積極貢獻。