記者 杜靜波 攝

　　11月8日下午，省政協(xié)召開“推進城市一刻鐘便民生活圈建設”月度協(xié)商座談會。

　　省政協(xié)委員、渭南市人大常委會副主任劉巧蓮發(fā)言：

　　隨著我國社會老齡化程度加劇，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務已成為重大民生課題。目前，我省城市社區(qū)養(yǎng)老服務建設中存在不少突出問題。一是對社區(qū)養(yǎng)老服務的扶持力度不夠。養(yǎng)老服務政策滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展，政府購買居家養(yǎng)老服務機制與配套法規(guī)不健全，給予相關企業(yè)的扶持力度有限。二是適老化配套建設比較薄弱?，F(xiàn)有社區(qū)老年活動場地有限，基礎設施薄弱、適老化水平不高、缺乏統(tǒng)一的標準，在一定程度上制約了服務功能的拓展。三是專業(yè)服務人員嚴重缺乏。養(yǎng)老機構中有資質(zhì)認證的專業(yè)服務人員缺口較大，志愿者、社會工作者與服務對象、服務機構以及社區(qū)之間關系松散、聯(lián)動性不強，服務隊伍專業(yè)化水平與老人的服務需求不匹配。

　　為此建議：

　　(一)加大對社區(qū)養(yǎng)老服務的政策支持。積極爭取國家“十四五”期間對養(yǎng)老項目“窗口期”的政策資金支持，加大我省項目資金支持力度，進一步落實社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設補貼，落實國家關于社區(qū)養(yǎng)老及家庭服務業(yè)稅費優(yōu)惠政策，提高社區(qū)養(yǎng)老服務機構等級評定補貼標準，提高社區(qū)養(yǎng)老服務機構運營補貼標準。由政府主導鼓勵引導社會資本進入社區(qū)養(yǎng)老領域，鼓勵居家養(yǎng)老智能服務中心和嵌入式小型養(yǎng)老機構發(fā)展，探索“居家+社區(qū)(街道)+物業(yè)”養(yǎng)老服務新模式。健全完善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)法規(guī)制度和行業(yè)標準建設，建立健全服務質(zhì)量標準和管理監(jiān)督評價體系，細化優(yōu)化服務項目收費標準。大力推進老年食品、藥品以及養(yǎng)老護理等行業(yè)規(guī)范發(fā)展，嚴厲打擊虛假售賣、制售假冒偽劣商品等違法行為，切實保障老年人群合法權益。

　　(二)優(yōu)化適老化配套建設和服務。新建小區(qū)按規(guī)定配備并建設養(yǎng)老服務設施，老舊小區(qū)改造按照“缺什么補什么”的原則優(yōu)化養(yǎng)老設施配套建設，完善建設社區(qū)公園、娛樂廣場，滿足老人聊天、戶外鍛煉、打牌下棋等現(xiàn)實需求。依托社區(qū)已有資源，重點建設好家門口菜市場、便利店，滿足老年群體日常生活需求。整合優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉社區(qū)，推動社區(qū)居家養(yǎng)老與機構養(yǎng)老融合發(fā)展，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，依托專業(yè)力量提供醫(yī)療救治、長期護理、康復護理、健康監(jiān)測、保健養(yǎng)生等服務。以智慧社區(qū)建設為紐帶，打造老年友好型社區(qū)，整合已有信息資源，構建養(yǎng)老服務與家政服務、社區(qū)服務、餐飲服務、居家呼叫服務、保健醫(yī)療多位一體的菜單式信息平臺，形成滿足老年人各種服務需求、線上線下相結(jié)合的社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。

　　(三)加強養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)。加快培養(yǎng)建設高素質(zhì)的社區(qū)養(yǎng)老服務隊伍和相關產(chǎn)業(yè)管理人才。鼓勵職業(yè)院校等面向市場，開設養(yǎng)老護理、心理咨詢等相關專業(yè)，健全以學校、企業(yè)、養(yǎng)老服務機構及社區(qū)為主體，體現(xiàn)專業(yè)化、市場化和應用性為向?qū)У酿B(yǎng)老護理人才培養(yǎng)體系。加強養(yǎng)老護理人員職業(yè)培訓，支持養(yǎng)老護理人員參加職業(yè)技能培訓、繼續(xù)教育等，提高專業(yè)素質(zhì)和工作技能。依托職業(yè)院校和龍頭養(yǎng)老機構，建立實訓基地，增加一線人員供給，提高整體服務水平。建立養(yǎng)老護理員崗位補貼制度，切實保障工資待遇，建立基于崗位價值、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻的工資分配機制，落實有關社會保險補貼、就業(yè)見習補貼等養(yǎng)老服務就業(yè)優(yōu)惠政策，營造良好社會氛圍，增強養(yǎng)老護理職業(yè)吸引力。由社區(qū)服務中心統(tǒng)一管理有照護經(jīng)驗的助餐、助急、助潔、助醫(yī)等護理服務人員，發(fā)展專職、兼職和志愿者相結(jié)合的養(yǎng)老服務隊伍，為社區(qū)養(yǎng)老服務提供堅實保障。