記者 滿淑涵攝

　　7月28日上午，省政協(xié)召開“促進新能源汽車產業(yè)健康發(fā)展”月度協(xié)商座談會。

　　省政協(xié)委員、省致公黨專職副主委兼秘書長彭紅介紹：

　　當前，我國能源結構轉型迎來了重要戰(zhàn)略機遇期，新能源汽車產業(yè)作為我國“十四五”規(guī)劃中戰(zhàn)略性新興產業(yè)，已進入了快速發(fā)展的黃金賽道。2021年，陜西省新能源汽車產量27.14萬輛，同比增長360.6%，高于全國201個百分點。數(shù)據(jù)顯示，比亞迪2022年上半年最新銷量已超越特斯拉榮登全球第一。下一步，如何做好科學統(tǒng)籌，全面激發(fā)產業(yè)潛能，助力我省在新能源乘用車產業(yè)全球化發(fā)展競爭浪潮中奮勇當先，需要解放思想，大膽創(chuàng)新，主動破局。

　　一、存在問題

　　(一)產業(yè)鏈供應鏈體系薄弱

　　我省具備新能源乘用車整車生產能力的車企有比亞迪和吉利兩家，但只有比亞迪落地生產。兩家車企各有優(yōu)勢，卻互不融通，其各自產能和供應鏈分散在全國各地，陜西在兩家企業(yè)布局規(guī)劃中的核心地位和總體優(yōu)勢不突出，本地產業(yè)集群帶動效應不強，導致補鏈、強鏈內生動力不足。

　　(二)動力電池供應缺口大

　　動力電池供需缺口作為我省新能源乘用車產能擴張的首要瓶頸，未來幾年將持續(xù)存在。當前，比亞迪、三星環(huán)新等動力電池生產商正在擴張產能，但生產電池所需的正負極、電解液、隔膜等原材料供應鏈本地化程度較低，仍然制約了車企產能爬坡速度。

　　(三)車企布局海外市場延遲

　　2021年，我國汽車出口首次超過200萬輛，其中新能源汽車31萬輛。同年，比亞迪西安工廠生產26.8萬輛，但其出口不足萬輛。隨著全球電動車市場快速擴張，我省新能源整車產品已具備較好的競爭力，且海外競爭對手較少，品牌壁壘不高，及時布局海外市場對提升品牌影響力、打開增量空間具有重要意義。

　　二、建議

　　(一)立足龍頭企業(yè)，擴張產業(yè)集群

　　樹立國際化思維，充分認識技術密集型產業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展和技術迭代創(chuàng)新的全球化協(xié)同、集群化發(fā)展的趨勢和需要。建議成立省級招商引資聯(lián)合專班，以全面對接比亞迪產能擴張和技術創(chuàng)新需求為重要切入點，依托開發(fā)區(qū)體制平臺優(yōu)勢，積極借鑒上海市政府與特斯拉“對賭協(xié)議”、合肥市政府投資半導體等“投行”模式，運用土地、金融、財稅、環(huán)保等多種政策工具，主動招引國內外頭部供應鏈企業(yè)落地陜西，以龍頭企業(yè)供需帶動實現(xiàn)補鏈、強鏈、延鏈、增鏈、穩(wěn)鏈，推動產業(yè)集群“超車式”發(fā)展;助力比亞迪等車企與國內外科研單位、重點實驗室和科技巨頭深化技術交流合作，為企業(yè)在整車設計、三電系統(tǒng)、自動駕駛、車載操作系統(tǒng)、芯片研發(fā)設計等方面技術迭代升級引入源源不斷的活水，打造龍頭企業(yè)強者愈強的競爭格局。另一方面，鼓勵吉利加快整合優(yōu)勢資源，推動旗下新能源車系在我省布局落地。

　　(二)大力布局動力電池全產業(yè)鏈

　　針對動力電池所需的原材料供應鏈，由職能部門主動對接車企需求，制定專項招商計劃，開設綠色通道，加快引進配套企業(yè)入駐陜西，做好產業(yè)長期發(fā)展布局引導。依托比亞迪動力電池生產基地，大力支持和引進格林美等具備電池生產回收再利用技術的龍頭企業(yè)在陜西落地，把陜西打造為動力電池生產、研發(fā)、回收和再利用全國集散中心，通過吸納上下游企業(yè)落戶，推動完善以整車廠、電池企業(yè)、材料企業(yè)、第三方回收企業(yè)等多方共建的回收體系，在補充動力電池產能的同時，打進動力電池回收利用的藍海市場。

　　(三)支持車企拓展海外市場

　　依托政府商務資源和對外交往能力，為企業(yè)在海外經營提供便利，助推比亞迪等車企積極布局海外市場;發(fā)揮“長安號”中歐班列通道優(yōu)勢，統(tǒng)籌調配運力，開設新能源乘用車整車和套件出口專列，縮短車企交付周期，加快企業(yè)拓展營銷網絡，以實際舉措助力國產品牌出海。