□ 記者 趙婧 實(shí)習(xí)記者 楊小妹

　　鄉(xiāng)村美，農(nóng)民富。20多年前，習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)親自謀劃推動(dòng)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程。他山之石，可以攻玉。今年年初，省委一號(hào)文件提出，我省將以學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

　　尋路徑、解難題、促落實(shí)，在省政協(xié)“學(xué)習(xí)借鑒‘千萬(wàn)工程’經(jīng)驗(yàn)，加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)”專(zhuān)題協(xié)商會(huì)召開(kāi)前期，省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，探尋陜西“千萬(wàn)工程”的“最優(yōu)解”。

　　鄉(xiāng)村添“顏值”，更需聚“人氣”

　　生機(jī)盎然的田野，干凈整潔的村道，錯(cuò)落有致的庭院……初夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)商洛市商州區(qū)三岔河鎮(zhèn)，一幅欣欣向榮的新農(nóng)村景象給調(diào)研組一行留下深刻印象。“看得見(jiàn)的是美景，看不見(jiàn)的是治理。”三岔河鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，近年來(lái)，三岔河鎮(zhèn)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境，著力打造視覺(jué)美麗、心靈舒暢、干凈整潔的秦嶺山水鄉(xiāng)村，不斷刷新鄉(xiāng)村“顏值”，讓美麗鄉(xiāng)村更宜居。

　　“鄉(xiāng)村變美了，人氣卻不旺。”調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，與煥然一新的村貌形成鮮明對(duì)比的是：一些村莊冷冷清清甚至空剩舊屋，偶有幾個(gè)行人或下田耕作的農(nóng)戶(hù)也多為中老年人。“年輕人都去外地打工掙錢(qián)了，村里大多剩了空巢老人和留守兒童。”當(dāng)?shù)卮甯刹刻寡浴?ldquo;這幾年眼見(jiàn)村里越變?cè)矫溃屛液秃芏嗤瑢W(xué)都有了回去大展拳腳的沖動(dòng)，但由于缺少理想的就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)條件，鄉(xiāng)村仿佛成了我們回不去的故鄉(xiāng)。”來(lái)自西北農(nóng)林科技大學(xué)的研究生小張向記者吐露心聲。

　　“從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，村容村貌真是發(fā)生了翻天覆地的變化!”鄉(xiāng)村新貌勾起省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)副主任何存貴投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的難忘回憶，他說(shuō)：“鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)人才支撐，而發(fā)展產(chǎn)業(yè)則是吸引人才的關(guān)鍵。”

　　他建議，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，加快人口集聚、集約利用農(nóng)村土地，治理撤并“空心村”，壯大發(fā)展“中心村”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，拓展就業(yè)渠道，形成產(chǎn)業(yè)集聚人才、人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。

　　鄉(xiāng)村振興需要什么樣的人才?何存貴認(rèn)為，應(yīng)該是熱愛(ài)鄉(xiāng)村的引領(lǐng)者、奮斗者、創(chuàng)新者。“比如大學(xué)生村官,就很好地解決了鄉(xiāng)村人才和青年就業(yè)問(wèn)題，但還需對(duì)相關(guān)人才制度進(jìn)行鞏固、完善。”他建議，政府應(yīng)通過(guò)有力的傾斜政策支持和福利保障吸引、留住人才，使他們成為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)頭雁”、集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的管理者。

　　既要“各美其美”也要“美美與共”

　　瓜果飄香迎遠(yuǎn)客，歡聲笑語(yǔ)話(huà)收獲……5月15日，調(diào)研組一行在寶雞市陳倉(cāng)區(qū)綠豐源蔬果專(zhuān)業(yè)合作社偶遇前來(lái)觀(guān)光采摘的游客。“在這里既能采摘到新鮮的蔬果，又能品嘗到美味的農(nóng)家菜，很開(kāi)心和朋友們共度一段美好的周末時(shí)光。”市民李先生對(duì)記者說(shuō)。

　　“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅僅是百姓餐桌上的一日三餐，還可以帶給人們更多生活氣息和休閑體驗(yàn)。”省政協(xié)參政議政人才庫(kù)特聘專(zhuān)家、綠豐源蔬果專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)劉宗平表示。

　　“發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要因地制宜。”一些鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一、同質(zhì)化嚴(yán)重，導(dǎo)致千村一面或產(chǎn)業(yè)虧損等現(xiàn)象。

　　“一方面是由于當(dāng)?shù)仄孀非螽a(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和數(shù)量增長(zhǎng)，缺乏對(duì)鄉(xiāng)村資源的深度挖掘，僅僅采取簡(jiǎn)單的模仿、復(fù)制，讓鄉(xiāng)村發(fā)展失去‘靈魂’和煙火氣;另一方面，一些地方地理?xiàng)l件受限、資源稟賦不足，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)小、散、弱，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展‘有心無(wú)力’。”省政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)鄉(xiāng)村振興學(xué)院院長(zhǎng)馮永忠指出問(wèn)題成因所在。

　　“鄉(xiāng)村發(fā)展切忌盲目跟風(fēng)、千篇一律、急于求成、照搬照抄，否則會(huì)阻礙鄉(xiāng)村發(fā)展甚至造成不必要的損失。”省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)副主任嚴(yán)維佳建議，產(chǎn)業(yè)特色突出的地區(qū)應(yīng)加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收致富。“在一些特色優(yōu)勢(shì)不明顯的地區(qū)，一方面可以通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、企業(yè)+農(nóng)戶(hù)、以大帶小等形式降本提效，另一方面可以走小而精、小而美的農(nóng)文旅融合之路。”

　　“宜業(yè)更要宜居。在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)也要注重和美鄉(xiāng)村建設(shè)。”嚴(yán)維佳認(rèn)為，不僅要在鄉(xiāng)村建筑風(fēng)格、自然景觀(guān)等外在特征上進(jìn)行保護(hù)和傳承，更需要在內(nèi)在鄉(xiāng)村文化上進(jìn)行深入挖掘和弘揚(yáng)。

　　“關(guān)中地區(qū)可以彰顯農(nóng)耕文化底蘊(yùn)深厚之美，陜南地區(qū)可以彰顯秦巴山水生態(tài)靈動(dòng)之美，陜北地區(qū)可以彰顯農(nóng)牧交錯(cuò)互補(bǔ)廣袤之美，真正實(shí)現(xiàn)‘各美其美’‘美美與共’。”他同時(shí)建議，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文化建設(shè)，將優(yōu)秀農(nóng)耕文化和群眾價(jià)值觀(guān)結(jié)合起來(lái)，以良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)展現(xiàn)鄉(xiāng)村文明新氣象。

　　錨定目標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力、久久為功

　　20多年來(lái)，浙江持之以恒實(shí)施“千萬(wàn)工程”，探索出一條加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的科學(xué)路徑。今年4月，省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)先后赴浙江省溫州市、金華市、義烏市等地6縣(區(qū)、市)12個(gè)行政村進(jìn)行實(shí)地考察和分析研究。

　　“通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)和深入交流，我們對(duì)浙江省鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)發(fā)展和共同富裕產(chǎn)生了巨大而深刻的觸動(dòng)”“看到了差距、學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)、提升了信心”……調(diào)研組成員紛紛表示。

　　近年來(lái)，我省持續(xù)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，已打造了600余個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村，建成“美麗鄉(xiāng)村 文明家園”省級(jí)和市級(jí)示范縣60余個(gè)，美麗鄉(xiāng)村遍布三秦大地。據(jù)調(diào)研組成員、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)田建設(shè)管理處副處長(zhǎng)路程介紹，為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，我省已印發(fā)了《學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)加快建設(shè)彰顯三秦風(fēng)韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村行動(dòng)方案(2023-2027年)》，決定在全省實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村提升”工程，到2027年創(chuàng)建“千萬(wàn)工程”示范村2000個(gè)以上。

　　“但還要注重非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。”調(diào)研組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，通過(guò)脫貧攻堅(jiān)政策的實(shí)施，原先的貧困村面貌煥然一新，但許多非貧困村由于項(xiàng)目和資金傾斜較少，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。

　　“道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，非貧困村通常缺乏足夠的資金支持來(lái)完善，往往也難以吸引和培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。”馮永忠說(shuō)，這導(dǎo)致許多非貧困村仍然停留在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式上，缺乏現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)支撐和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　“‘千萬(wàn)工程’不僅是‘綠水青山就是金山銀山’理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐，也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的龍頭工程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)振興的有效抓手、造福千萬(wàn)農(nóng)民的民心工程。”路程建議，相關(guān)部門(mén)應(yīng)下好“繡花功夫”，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化政策落實(shí)。“要堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，尊重農(nóng)民主體地位和首創(chuàng)精神。要加強(qiáng)研判、精準(zhǔn)發(fā)力，避免在‘空心村’無(wú)效投入，避免在‘富裕村’重復(fù)投入造成浪費(fèi)。要健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保建設(shè)項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。”