□ 記者 趙婧 文/圖

　　“通過在陜北、陜南、關(guān)中地區(qū)9縣(區(qū))7個類型的144個建制村進行抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我省現(xiàn)階段農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題有……”在今年省兩會上，省政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)副校長羅軍提交了《關(guān)于加快我省農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的建議》的提案，反映了他對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的思考和探索。

　　“因為一段難忘的掛職幫扶經(jīng)歷，讓我近距離了解了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的真實情況。”談起這件提案的初衷，羅軍坦言。2019年至2020年，為助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，他被組織派駐到廣西河池開展對口幫扶工作，在扎根基層的一年多時間里，他對農(nóng)村集體經(jīng)濟有了切身感受。

　　結(jié)合調(diào)研和幫扶工作情況，羅軍連續(xù)兩年向省政協(xié)提交了《關(guān)于促進陜西普惠金融發(fā)展，助力脫貧攻堅》《盤活生物資產(chǎn) 釋放鄉(xiāng)村發(fā)展新動能》等多件提案，為補齊我省農(nóng)村集體經(jīng)濟短板發(fā)揮了重要作用。

　　發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟是強農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措。黨的二十大報告提出了“全面推進鄉(xiāng)村振興，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟”等任務(wù)要求。

　　如何發(fā)揮農(nóng)業(yè)高校作用，助力新型農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?經(jīng)過深思熟慮，羅軍積極組織西農(nóng)專業(yè)團隊，對全省多個縣(區(qū))進行抽樣調(diào)研。通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我省現(xiàn)階段農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展仍存在缺乏多樣化、深層次的探索;村股份經(jīng)濟合作社負債高且“融資難”，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展過度依賴財政轉(zhuǎn)移性收入;農(nóng)村集體經(jīng)濟體高層管理隊伍難以適應(yīng)市場競爭等問題。

　　在《關(guān)于加快我省農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展》的提案中，羅軍建議，要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)限制，形成多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;逐步分類化解債務(wù)，破解融資難題，建議政府部門組織財務(wù)審計精干力量，加強對村股份經(jīng)濟合作社已有債務(wù)的分類清理核實;強化政府財政幫扶長效機制，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織增收能力;制定市場化的專才聘任政策，打造現(xiàn)代化運營管理團隊，按照市場經(jīng)濟規(guī)律聘請職業(yè)經(jīng)理人，用政策吸引更多優(yōu)秀經(jīng)營管理人才加入。

　　“我覺得，這件提案比之前的兩件提案視野更寬廣，也對一些問題和建議進行了細化和延伸。”羅軍表示，今年省政府工作報告指出，我省將鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，穩(wěn)慎推動農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，激活農(nóng)村資源要素。推進100個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)，接續(xù)實施農(nóng)村集體經(jīng)濟“消薄培強”行動，使“薄弱村”占比降至25%以下。“今年，我將繼續(xù)帶領(lǐng)專業(yè)團隊為我省新型農(nóng)村集體經(jīng)濟‘破題解困’，為助力鄉(xiāng)村振興貢獻西農(nóng)力量。”羅軍信心滿滿地說。