近日,陜西省司法廳就《陜西省鄉(xiāng)村振興促進條例(送審稿)》(以下簡稱《條例》)面向社會公開征求意見,截止日期為8月3日。
《條例》共分十一章。其中明確,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村在保障農產品供給和糧食安全、保護生態(tài)環(huán)境、傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統文化等方面的特有功能。各級人民政府應當將鄉(xiāng)村振興工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立鄉(xiāng)村振興考核評價制度、工作年度報告制度和監(jiān)督檢查制度。
在產業(yè)興旺方面,《條例》要求,各級人民政府應當結合當地鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色資源,扶持發(fā)展現代種植業(yè)、現代養(yǎng)殖業(yè)、農產品加工業(yè)、農業(yè)生產服務業(yè)、鄉(xiāng)村商貿流通業(yè)、鄉(xiāng)村資源環(huán)保產業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)等產業(yè)。延伸農業(yè)產業(yè)鏈條,拓展農業(yè)多種功能,推進電子商務、創(chuàng)意農業(yè)、觀光農業(yè)、健康養(yǎng)生等新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
根據《條例》第六章第四十一條,各級人民政府應當加強基層執(zhí)法隊伍建設,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據需要設立法律顧問和公職律師,鼓勵有條件的地方在村民委員會建立公共法律服務工作室,深入開展法治宣傳教育和人民調解工作,健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調處化解機制,推進法治鄉(xiāng)村建設。
城鄉(xiāng)融合方面,縣級以上人民政府應當推動公共服務向農村延伸,社會事業(yè)向農村覆蓋,促進公共教育、醫(yī)療、文化、體育設施等資源向農村傾斜,健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系,推進城鄉(xiāng)基本公共服務標準統一、制度并軌。鼓勵城市居民到鄉(xiāng)村旅游、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老等,但不得破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,不得損害農村集體經濟組織及其成員的合法權益。
《條例》第八章重點強調了數字鄉(xiāng)村建設??h級以上人民政府應當引導和支持發(fā)展智慧農業(yè),促進農業(yè)物聯網等新一代信息技術與農業(yè)活動全面深度融合應用,推動數字農業(yè)工廠、數字農業(yè)基地建設,加大涉農信息服務提供力度,推進農業(yè)生產數字化轉型。
同時,推進農產品加工與流通領域應用系統建設,采取多種形式,提升農民特別是農業(yè)新型經營主體數字素養(yǎng),壯大農村電商人才隊伍,培育和壯大鄉(xiāng)村電子商務市場,發(fā)展線上線下融合的現代鄉(xiāng)村商品流通和服務網絡。
省人民政府設立鄉(xiāng)村振興投資引導基金,重點支持現代農業(yè)產業(yè)及先導性支撐產業(yè)發(fā)展。鼓勵市縣以市場化方式設立鄉(xiāng)村振興基金,重點支持農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農村基礎設施建設??h級以上人民政府設立的相關專項資金、基金,應當按照規(guī)定加強對鄉(xiāng)村振興的支持。
編輯: 意楊
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