□ 記者 唐冰

　　作為大數(shù)據(jù)領域的專家與實踐者，住陜?nèi)珖f(xié)委員、陜西省大數(shù)據(jù)集團有限公司總經(jīng)理王茜十分關注“信息”“數(shù)據(jù)”有關問題。連日來，在參加分組討論時，她不時用“數(shù)據(jù)”說話，為“數(shù)據(jù)”服務各領域發(fā)展積極建言。

　　今年全國兩會，王茜提交的兩件提案都與“數(shù)據(jù)”有關。“隨著數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)已成為基礎性和戰(zhàn)略性資源，數(shù)據(jù)交易中心、數(shù)據(jù)交易所等數(shù)據(jù)要素匯集、流通、交易的平臺，正成為促進數(shù)據(jù)高效安全流通利用的關鍵環(huán)節(jié)。”王茜說，近年來，在國家提出加快培育數(shù)據(jù)要素市場的政策帶動下，北京、上海、深圳、天津等地已設立或啟動設立數(shù)據(jù)交易所，第二輪數(shù)據(jù)交易平臺建設熱潮已經(jīng)形成。

　　自2014年12月31日，全國第一家大數(shù)據(jù)交易所在貴陽成立以后，各地成立的數(shù)據(jù)交易中心、交易所有近20家。但大數(shù)據(jù)交易市場也面臨著如數(shù)據(jù)難以確權、個人信息安全隱患等突出問題。隨著數(shù)據(jù)交易中心、交易所數(shù)量日益增加，王茜關注到數(shù)據(jù)要素交易平臺的規(guī)范發(fā)展問題。

　　“具體而言，在交易平臺監(jiān)管方面，國家層面的監(jiān)管職責劃分尚不明確，地方層面的主管部門也不盡相同，如北京國際大數(shù)據(jù)交易所行業(yè)監(jiān)管部門是北京市地方金融監(jiān)督管理局和市經(jīng)信局，上海數(shù)據(jù)交易所行業(yè)監(jiān)管部門是上海市經(jīng)信委和市商務委。此外，監(jiān)管部門各異導致難以形成對交易行為和數(shù)據(jù)市場的標準化、規(guī)范化監(jiān)管。監(jiān)管體系不完備還造成交易標的物形態(tài)各異、交易信息不透明，存在個人隱私信息和影響公共安全的原始數(shù)據(jù)被交易的風險。” 王茜建議，應由國家發(fā)改委會同國家網(wǎng)信辦、工信部等部門，建立健全數(shù)據(jù)要素交易平臺監(jiān)管機制，明確國家和地方層面的監(jiān)管主體、職責和內(nèi)容，規(guī)范數(shù)據(jù)所有方、使用方、經(jīng)營方的安全主體責任，確保數(shù)據(jù)流通使用安全。此外，還應加強數(shù)據(jù)要素交易平臺布局規(guī)劃，從“雙循環(huán)”、區(qū)域發(fā)展等國家戰(zhàn)略出發(fā)，綜合考慮東中西、南北發(fā)展不平衡不充分問題，以及數(shù)據(jù)要素供需情況，加強國家層面布局，防止平臺重復建設和無序增長。

　　王茜還建議，由國家發(fā)改委會同國家網(wǎng)信辦、工信部、市場監(jiān)管總局等出臺相關文件，規(guī)范數(shù)據(jù)要素交易平臺內(nèi)部治理體系。