新華社北京8月5日電 最高人民法院日前印發(fā)關于深化司法責任制綜合配套改革的實施意見，其中明確提出暢通信息直報系統(tǒng)，建立干預過問案件情況月報告和“零報告”制度，健全對記錄違規(guī)干預過問案件辦案人員的保護和激勵機制。

　　據(jù)了解，這份意見結(jié)合前期改革進展，就加強法院政治建設、健全審判監(jiān)督管理、強化廉政風險防控、推進人事制度改革、完善資源優(yōu)化配置等提出五大方面28項舉措，是今后一個時期人民法院全面落實司法責任制的重要指引。

　　意見提出，各級人民法院應當深刻把握全面落實司法責任制和嚴格執(zhí)行民主集中制的關系，細化完善本院審判權(quán)力和責任清單。完善院庭長監(jiān)督管理“四類案件”的發(fā)現(xiàn)機制、啟動程序和操作規(guī)程，優(yōu)化審判團隊組建，堅持“以隨機分案為原則，以指定分案為例外”。健全法官懲戒工作程序，嚴格區(qū)分辦案質(zhì)量瑕疵責任與違法審判責任。

　　意見要求，各級人民法院應當嚴格執(zhí)行《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》及其實施辦法。將法院工作人員違反規(guī)定過問案件和干預辦案情況，以及辦案人員記錄過問案件情況，納入黨風廉政建設責任制和政績考核體系，與部門領導班子履行主體責任直接掛鉤，作為考核評價干部的重要依據(jù)。

　　意見同時明確，上級人民法院履行對下監(jiān)督指導職責，或者院庭長在本院審判權(quán)力和責任清單規(guī)定范圍內(nèi)履行審判監(jiān)督管理職責的，不屬于違反規(guī)定過問和干預案件。

　　在完善人員分類管理制度方面，意見提出推進法官員額動態(tài)管理，健全法官遴選制度，完善法官退出機制等。法官因懲戒委員會意見退出員額五年后，或因自愿申請、辦案業(yè)績考核不達標退出員額兩年后，可以重新申請入額。