李冬玉

　　住陜?nèi)珖f(xié)委員、省政協(xié)副主席

　　把垃圾分類納入地方考核目標

　　“推行垃圾分類制度是實現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無害化的關鍵，要讓垃圾分類成為習慣。”住陜?nèi)珖f(xié)委員、省政協(xié)副主席李冬玉說，當前人類制造的垃圾已遠遠超過了地球自凈能力。我國每年城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量約為4—5億噸，有2/3城市被垃圾問題困擾，1/4城市沒有合適場所堆放垃圾。

　　1957年，北京率先提出“垃圾分類”;2000年，住建部確定北京等8個城市試點垃圾分類，開始“可回收”、“不可回收”的推廣;“十二五”規(guī)劃綱要提出：要建立健全生活垃圾分類回收制度，完善分類回收、密閉運輸、集中處理體系;“十三五”規(guī)劃綱要提出：加強生活垃圾分類回收與再生資源回收的銜接。

　　“從2000年確定試點到現(xiàn)在已過去20年，試點和強制分類城市居民生活垃圾分類效果并不理想。”李冬玉認為，究其原因主要是源頭混投、混裝混運和終端處理不匹配這三個原因。

　　李冬玉在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多城市都投放了垃圾分類設施，但不按要求投放、監(jiān)管措施和收集轉(zhuǎn)運人員不到位，混裝混運現(xiàn)象嚴重，加之一部分轉(zhuǎn)運設施配備資金未落實，導致終端處理不匹配，市民分類投放參與度和精準率低是明顯短板。

　　當前，垃圾分類收集設施已基本具備，轉(zhuǎn)運、處理設施建設及運行經(jīng)費缺口較大，而目前投資主要在垃圾處理廠。李冬玉建議，將垃圾分類所需建設項目列為國家和地方新基建投資項目內(nèi)容以保障垃圾分類系統(tǒng)建設和運營。

　　兩會建議

　　為加快推進垃圾分類制度，今年全國兩會上，李冬玉結合多次調(diào)研實際，她建議，將垃圾分類納入規(guī)劃考核以確定目標，把落實垃圾分類目標任務分解在“十四五”國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及以后的“五年規(guī)劃”中，建立垃圾分類制度的五年控制指標作為約束性指標，與大氣、水體污染控制指標一樣，列入地方政府生態(tài)文明建設考核指標;要通過地方制定具體辦法，明確政府對垃圾分類相關設施規(guī)劃、建設及必要運營費用支出的責任，明確商品生產(chǎn)者減少包裝物及建立回收體系的責任，明確對違規(guī)者處罰的依據(jù)。

　　“在新冠肺炎疫情后將推進垃圾分類按下‘快進鍵’是生態(tài)文明建設必須且可行的措施。”李冬玉表示，要根據(jù)地區(qū)生活垃圾特點及終端處理模式，制定簡單易辨的分類種類和操作方法，通過多種方式向公眾宣傳垃圾分類及操作步驟，通過發(fā)放可降解塑料袋，鼓勵對廚余等易腐垃圾進行單獨分類，減少進入終端處理設施的生活垃圾，對不承擔垃圾分類責任者依法處罰。“相信只要全社會重視并堅持，垃圾分類成為習慣指日可待。”李冬玉說。

　　各界導報首席記者 李榮