參加全國(guó)兩會(huì)的代表委員，有的來(lái)自基層治理工作一線，有的長(zhǎng)期接觸基層辦事機(jī)構(gòu)。如何降低群眾辦事成本，提升基層治理能力，讓群眾少跑腿;如何更好推進(jìn)老城區(qū)和棚戶(hù)區(qū)改造，讓大家居住更舒適、生活更美好，都是習(xí)近平總書(shū)記十分關(guān)注的群眾身邊事。就如何切實(shí)抓好落實(shí)，代表委員們紛紛建言獻(xiàn)策。

　　信息化、智能化——

　　服務(wù)流程打通，更要切實(shí)共用

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)政務(wù)信息聯(lián)通共用，提高政務(wù)服務(wù)信息化、智能化、精準(zhǔn)化、便利化水平，讓群眾少跑腿。

　　老百姓辦事，最怕的就是不同領(lǐng)域、不同部門(mén)需要的證明材料多，導(dǎo)致來(lái)回跑。上海市黃浦區(qū)委書(shū)記杲云代表認(rèn)為，要解決這個(gè)問(wèn)題，首先就要打通不同部門(mén)間的信息壁壘，鏈接不同行業(yè)間的數(shù)據(jù)孤島，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析，以老百姓需求為導(dǎo)向，改造辦事的服務(wù)流程。

　　杲云建議，可以通過(guò)成立大數(shù)據(jù)中心，把不同部門(mén)間的數(shù)據(jù)資料匯聚起來(lái)，再鏈接進(jìn)各辦事端口，讓政府面向市民的所有服務(wù)事項(xiàng)能“一網(wǎng)受理、只跑一次、一次辦成。”上海探索了“一網(wǎng)通辦”，將來(lái)還可以利用人工智能技術(shù)，對(duì)市民的辦事數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，更加精準(zhǔn)地提供服務(wù)，真正做到讓市民辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。

　　雪松控股集團(tuán)董事局主席張勁委員認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的開(kāi)放與共享，目前尚存在政策、法律、技術(shù)等方面的障礙。建議從三個(gè)方面促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通：一是加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決數(shù)據(jù)的異質(zhì)性和不兼容等問(wèn)題，通過(guò)數(shù)據(jù)倉(cāng)歸集數(shù)據(jù)資源，聯(lián)通數(shù)據(jù)孤島。二是強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)整合共享主管部門(mén)的職能。三是加快制定政務(wù)數(shù)據(jù)共享目錄體系。張勁介紹，廣州黃埔區(qū)開(kāi)發(fā)了“多證合一信息共享系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)“四十四證合一”，僅需在一個(gè)窗口提交一套申請(qǐng)材料即可開(kāi)辦企業(yè)。位于黃埔區(qū)的雪松總部大樓，從項(xiàng)目洽談到拍得用地，再到動(dòng)工建設(shè)，總共只用了不到半年時(shí)間。

　　精準(zhǔn)化、便利化——

　　信息服務(wù)下沉，更需形式創(chuàng)新

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，一定要把村務(wù)公開(kāi)和信息服務(wù)這件事辦好，真正做到讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。

　　河南省濮陽(yáng)市委書(shū)記宋殿宇代表認(rèn)為，要繼續(xù)加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)實(shí)體政務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè)，把信息公開(kāi)服務(wù)向基層黨群服務(wù)中心拓展，開(kāi)展各級(jí)無(wú)差別服務(wù)行動(dòng)，進(jìn)一步提高辦事效率，把黨的惠民利民政策延伸到“最后一公里”，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的精準(zhǔn)化、便利化水平。

　　宋殿宇介紹，濮陽(yáng)市在電子政務(wù)外網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)所有政務(wù)服務(wù)部門(mén)“一張網(wǎng)”，市里的陽(yáng)光大廈共進(jìn)駐44個(gè)單位，設(shè)置185個(gè)窗口。但與此同時(shí)，基層情況多樣，不太習(xí)慣使用手機(jī)辦事的人不在少數(shù)。宋殿宇認(rèn)為，要建立起流動(dòng)的黨群服務(wù)中心，讓懂技術(shù)的年輕黨員干部在社區(qū)、村莊跑動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)讓干部多跑腿、數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

　　“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿，這方面改變真的很大。登記新生兒信息，變更醫(yī)保、社保資料，了解最新扶貧政策等，現(xiàn)在動(dòng)動(dòng)手指頭就辦好了。”湖南省益陽(yáng)市安化縣樂(lè)安鎮(zhèn)青峰村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任肖又香代表在點(diǎn)贊之余，也在思考：現(xiàn)在有的老人雖然換用了智能手機(jī)，可只是停留在接電話、發(fā)短信等基本功能的使用上，不太適應(yīng)在手機(jī)上辦事。“有的政務(wù)信息只是到了手機(jī)上，但到不了群眾的眼里、心里。政務(wù)服務(wù)還可以在信息發(fā)布、呈現(xiàn)的方式上做到更精準(zhǔn)、更便利、更簡(jiǎn)化，建議可增加更方便的語(yǔ)音播報(bào)，同時(shí)希望有懂技術(shù)的人來(lái)指導(dǎo)。”肖又香說(shuō)。

　　更舒適、更美好——

　　出棚入樓安居，更求綜合配套

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨中央十分關(guān)心老城區(qū)和棚戶(hù)區(qū)改造，就是要讓大家居住更舒適、生活更美好，解決好大家關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題。

　　江蘇省徐州市委書(shū)記周鐵根代表認(rèn)為，老城區(qū)和棚戶(hù)區(qū)改造要做好綜合配套工作，老百姓出棚入樓后，其他配套設(shè)施的改造提升應(yīng)處處體現(xiàn)以人為核心。周鐵根說(shuō)，曾經(jīng)大小不一、密不透氣的簡(jiǎn)陋棚戶(hù)區(qū)遍布徐州各個(gè)角落。近年來(lái)，徐州實(shí)施了棚戶(hù)區(qū)改造和保障房建設(shè)工程，通過(guò)建立“上級(jí)補(bǔ)貼、銀行信貸、政策減免、社會(huì)投資、土地運(yùn)作”的資金籌集機(jī)制，使近50萬(wàn)居民實(shí)現(xiàn)了出棚入樓、安居樂(lè)業(yè)，同時(shí)完善配套設(shè)施，解決了吃水難、如廁難、進(jìn)出難等諸多問(wèn)題。

　　湖北省宜昌市市長(zhǎng)張家勝代表建議，加大地方政府棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行力度，探索建立棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)債券與項(xiàng)目資產(chǎn)、收益相對(duì)應(yīng)的制度。張家勝說(shuō)，居住是民生剛需，2018年宜昌完成棚戶(hù)區(qū)改造14601戶(hù)，棚戶(hù)居民“出棚進(jìn)樓”，有了溫暖的家。政府工作報(bào)告提出，繼續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)和城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造，保障困難群體基本居住需求。宜昌將排出時(shí)間表，加大棚戶(hù)區(qū)改造力度，力爭(zhēng)2019年完成老城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造2696戶(hù)。