□記者 李榮

　　“水污染涉及千家萬戶，要重視起來”“除了重視水源地水污染外，地下水污染防治也不容忽視”……10月17日上午，在省政協提案委員會、人口資源環(huán)境委員會召開的重點提案辦理協商會上，與會委員紛紛就省政協十二屆二次會議第97號提案辦理情況發(fā)表意見建議。

　　為全面了解我省水污染防治現狀，2018年7月，省政協人資環(huán)委組織部分省政協委員，聯合省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳等單位組成三個調研組，圍繞“打好水污染防治攻堅戰(zhàn)”分赴榆林、寶雞、安康開展專題民主監(jiān)督性調研。

　　調研組了解到，近年來，隨著我省各市縣各級政府和有關部門認真貫徹水污染防治法和“水十條”，圍繞水環(huán)境改善做了大量有效的工作，水環(huán)境質量取得階段性改善。但在水污染防治方面還存在“九龍治水”、設施建設滯后、跨界污染嚴重、農村面源污染難治理、監(jiān)測手段落后、環(huán)境意識薄弱等問題。

　　今年省兩會上，省政協人資環(huán)委在提交的《關于進一步加大我省水污染防治的建議》的提案中建議，各級政府和相關部門要夯實責任，不斷完善體制機制建設和生態(tài)補償政策;加大監(jiān)管力度，建立聯合執(zhí)法機制，集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染;嚴格實施畜禽禁限養(yǎng)制度，提高畜禽糞污資源化利用率;完善農業(yè)生態(tài)監(jiān)測體系，健全重點流域監(jiān)測網絡，探索農業(yè)面源污染防治長效機制。

　　這件提案被列為省政協重點提案。提案交辦后，受到承辦單位省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳的重視，三家單位就提案建議多次與省政協人資環(huán)委進行溝通協商。

　　為了開好這次提案辦理協商會，10月16日，省政協人資環(huán)委組織部分委員、相關專家前往渭南市、西安市等地進行了實地察看，進一步了解我省水污染防治相關情況。

　　“近年來，我們全面推行河長制、實施湖長制，河流水生態(tài)水環(huán)境持續(xù)改善。”省水利廳水資源水文防災處高級工程師陳博介紹說，2018年，全省50個國考斷面水質優(yōu)良比例為80%，優(yōu)于國考指標12個百分點，提前兩年達到“水十條”目標任務;劣Ⅴ類斷面比例下降到2%，優(yōu)于國考目標4個百分點。渭河干流水質明顯好轉，出境斷面年均水質提升到Ⅲ類，是近20年來最好水平。漢丹江水質持續(xù)保持為優(yōu)，確保了南水北調水質安全。

　　陳博說，下一步，省水利廳繼續(xù)以河長制、湖長制為抓手，開展河湖專項執(zhí)法，全面建立執(zhí)法臺賬;開展“源頭保護、河流自然、蓄留戶外”專項行動，用3年時間在秦嶺主要江河源頭區(qū)建設生態(tài)清潔型小流域100條，控制面源污染面積1000平方公里，修復整治澇池、塘堰200座;完善水量調度法規(guī)體系建設，建立水量生態(tài)補償、水電站生態(tài)電價和有償退出機制，保障河流生態(tài)水量。

　　省生態(tài)環(huán)境廳公布的數據顯示，2019年上半年，全省河流水質總體良好，83條河流180個河流斷面的化學需氧量、氨氮平均濃度分別為13.1毫克/升和0.69毫克/升，與2018年同期相比，分別下降6.4%和14.8%。此外，27個水源水質均達標，水源達標率100%(2018年8月起咸陽五水廠關閉，未監(jiān)測)，水量達標率為100%。

　　為進一步加大水污染防治工作，省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)處主任科員曹磊表示，將繼續(xù)組織開展入河排污口專項整治，重拳整治污水處理廠超標排放及入河排污口;結合控制單元清單，將陸域污染源和水域控制斷面進行關聯，建立“陸域—排污口—水域”響應關系，逐步優(yōu)化水功能區(qū)劃和排污口設置等，爭取今年年底完成水功能區(qū)和控制單元整合工作;以推進污水管網建設改造和管護、開展雨污分流、實施城鎮(zhèn)污水處理設施提標改造和穩(wěn)定達標排放為抓手，全面改善我省地表水環(huán)境質量。

　　“提案涉及到農業(yè)農村部門的職責和任務，主要是治理農村面源污染、提高畜禽糞污資源化利用率。”省農業(yè)農村廳科技教育處調研員賈彬說，下一步，繼續(xù)推行畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用定點定量對接，全縣域推進畜禽養(yǎng)殖糞污治理，大力推廣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用模式，規(guī)范畜禽廢棄物資源化利用;構建農產品產地環(huán)境監(jiān)測網，以土壤重金屬、農田氮磷排放、秸稈地膜為重點，建立監(jiān)測預警制度;推廣應用有機肥、水肥一體化等關鍵技術，全面提升畜禽糞污資源化利用水平。

　　“三家提案承辦單位答復認真，問題分析透徹，制定措施實際，希望能認真落實，共同發(fā)力，讓三秦之水更清更凈更美。”省政協人口資源環(huán)境委員會主任茍潤祥表示。