6月5日，江蘇省消費者權(quán)益保護委員會(以下簡稱江蘇省消保委)發(fā)布對15家互聯(lián)網(wǎng)機票銷售平臺及航空公司的約談情況通報。7家互聯(lián)網(wǎng)機票銷售平臺承諾，在平臺醒目位置向消費者展示機票退改簽規(guī)則，并承諾自營及代理商的機票退改簽收費與航空公司相關(guān)政策保持一致、不加收任何額外費用。同時將建立更為嚴格的代理商經(jīng)營規(guī)則，對違規(guī)操作的代理人堅決予以清退。

　　據(jù)了解，互聯(lián)網(wǎng)平臺此前存在捆綁銷售產(chǎn)品的情況，例如將機票與酒店代金券、貴賓休息室、航意險、延誤險、快速安檢等費用放在一起，購票時默認全部選中，不特意點開取消就會多花冤枉錢。本次受約談平臺承諾對此全部解綁，還消費者選擇權(quán)。

　　值得關(guān)注的是，這些承諾并不只局限于江蘇，在全國范圍內(nèi)都有效。

　　4月24日，江蘇省消保委發(fā)布了《江蘇省消費者飛機票退改簽情況調(diào)查報告》。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)民航業(yè)機票銷售普遍存在退改簽費用整體較高、各經(jīng)營者退改政策相差較大、特價機票不得退改簽、國家退改標準缺失等共性問題。調(diào)查涉及攜程旅行網(wǎng)、去哪兒網(wǎng)等7家互聯(lián)網(wǎng)機票銷售平臺以及南方航空、東方航空等8家國內(nèi)規(guī)模較大的航空公司。

　　江蘇省消保委認為，飛機票退改簽費用過高、特價機票不得退改簽、沒有充分告知消費者退改簽收費標準等行為，有利用經(jīng)營者優(yōu)勢地位，排除消費者權(quán)利，加重消費者責任之嫌，涉嫌侵犯消費者知情權(quán)、公平交易權(quán)，存在違約損失約定過高的情形。在約談中，消保委就有關(guān)涉嫌侵權(quán)事項改進提出建議：一方面，化解退改簽費率畸高難題，施行差異化的、合理的機票退改簽階梯費率。另一方面，打破特價機票一律不得退改簽的“三不得”行規(guī)。

　　雙方分歧在于，航空公司認為消費者享受了特別優(yōu)惠的購票價格，就必須讓渡出機票退改簽的權(quán)利作為對價。江蘇省消保委認為，無論是全價票還是折扣票，都應(yīng)當保障消費者的基本權(quán)利，將要求各家航空公司在一定時間內(nèi)對江蘇省消保委的建議給予明確答復(fù)，積極推進現(xiàn)有民用航空業(yè)售票系統(tǒng)的優(yōu)化，并聯(lián)合主管部門共促民用航空業(yè)健康發(fā)展。

　　記者 李超 實習(xí)生 姜雪