新一輪“兩聯(lián)一包”幫扶工作啟動以來，陜西銀保監(jiān)局充分發(fā)揮行業(yè)力量和金融優(yōu)勢，堅決扛起省級幫扶團團長單位的定點幫扶政治責任，積極牽頭8家?guī)头鰡挝?，融?ldquo;銀行、保險、信托、期貨、擔保、財政貼息”6種財政金融工具聯(lián)動效能，聚焦涉農產業(yè)面臨的“風險、資金、銷路”三大主要難題，組成榆林市佳縣省級幫扶團，創(chuàng)新打造“863”金融幫扶模式，多措并舉推動各項幫扶政策落地見效，得到了各級領導和社會各界的充分肯定。其中，金融支持紅棗全產業(yè)鏈項目獲評“榆林市鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例”第一名，關愛農村“三留守”群體慈善信托項目入選中國鄉(xiāng)村人才振興優(yōu)秀案例，并榮獲第三屆“三秦慈善獎”，成為全市兩大獲獎項目之一;“鄉(xiāng)村振興產業(yè)基金+慈善信托”和“863”金融幫扶等工作被寫入佳縣政府工作報告。

　　聚焦基層黨建引領，促進幫扶成效提升

　　一是推動黨建與幫扶工作深度融合。陜西銀保監(jiān)局投入黨建資金6萬元，在幫扶村建設便民服務窗口、打造黨代表工作室、創(chuàng)建黨員先鋒崗、改造圖書閱覽室，并積極協(xié)調中國人壽、太平洋財險省級分公司出資30余萬元，在幫扶村修繕新村委陣地。二是開展黨建共建活動。協(xié)調平安財險陜西省分公司、長安信托等單位黨組織與佳縣店鎮(zhèn)喬家棗坪村黨支部結對子，以黨建為引領，定點支持陣地建設、產業(yè)發(fā)展;聯(lián)動太平洋財險陜西省分公司組織開展黨員互動活動，提升幫扶村黨組織凝聚力。三是履行結對幫扶責任。陜西銀保監(jiān)局在佳縣定期組織召開省級幫扶團聯(lián)席會議，黨委班子成員到村推進幫扶工作，及時協(xié)調解決基層黨組織建設、富民產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等涉及全村群眾的“急難愁盼”問題，走村入戶看望慰問困難群眾和駐村工作隊員。2022年，陜西銀保監(jiān)局對口幫扶的喬家棗坪村44戶111名脫貧人口，年人均純收入1.5萬元，同比增長25%以上。

　　聚焦特色產業(yè)發(fā)展，促進群眾穩(wěn)定增收

　　一是引資金。2022年，陜西銀保監(jiān)局和佳縣幫扶團各單位立足當?shù)靥厣Y源，利用政府主導、對口支援、社會捐贈等多渠道引入各類項目資金超過1000萬元。二是定項目。陜西銀保監(jiān)局投入資金45萬元，鼓勵帶動幫扶村村民種植中藥材面積突破500畝;采取“村集體+龍頭企業(yè)+農戶”模式推動村企共建，助力幫扶企業(yè)與村集體試點發(fā)展“有田生活”有機農業(yè)項目，打造互聯(lián)網在線監(jiān)測和訂購平臺，帶動16戶村民種植有機小米、黑豆、綠豆等40余畝，畝均增收超過30%;通過創(chuàng)新幫扶企業(yè)托管經營、助銷幫扶產品等方式，助力村集體經濟實現(xiàn)純收入約20萬元，較上年增幅超10%。協(xié)調黃河上中游管理局引入資金270萬元，新修生產道路一條，淤地壩一座;人保財險投入20萬元，用于高標準農田項目建設;中國人壽投入18萬元，用于幫扶村黃牛免費配種改良。三是促消費。2022年，幫扶團成員單位在佳縣協(xié)調爭取50余家金融機構、高校和企業(yè)，通過員工福利采購、網絡直播推廣等多種形式，推動佳縣農產品進機關、進校園、進企業(yè)、進超市，累計推介佳縣農產品銷售金額超400萬元。連續(xù)三年倡議開展“全省銀行保險機構助銷佳縣農副產品”專項活動，2022年累計采購佳縣農產品超150萬元。

　　聚焦農村金融服務，促進金融舉措創(chuàng)新

　　一是穩(wěn)步擴大生豬“期貨+保險+財政貼息+擔保+銀行”五位一體幫扶項目試點規(guī)模。風險保障覆蓋全縣3.2萬頭生豬，為縣內6家養(yǎng)殖企業(yè)撬動銀行貸款360萬元。二是穩(wěn)步擴大“金融創(chuàng)新支持紅棗全產業(yè)鏈”項目試點規(guī)模。創(chuàng)新推出紅棗“保險+財政貼息+擔保+銀行”四位一體幫扶項目，累計為全縣49個村、26個紅棗企業(yè)或合作社挽回經濟損失520萬元。三是協(xié)調銀行機構開發(fā)榆林市首例紅棗專項融資產品——“葭州紅棗貸”。為榆林地區(qū)紅棗企業(yè)、合作社撬動貸款2829萬元，帶動超過200位農民就近就業(yè)，人均增收2萬元左右。四是實施全省首例“鄉(xiāng)村振興產業(yè)基金+慈善信托”項目。為涉農產業(yè)提供貸款貼息等優(yōu)惠政策支持，激發(fā)產業(yè)發(fā)展內生動力，促進農民增收。基金初始規(guī)模450萬元，信托規(guī)模150萬元，累計為37戶涉農小微企業(yè)、32戶個體工商戶撬動擔保貼息貸款5265萬元。

　　聚焦留守弱勢群體，促進基本公共服務能力提升

　　一是指導設立關愛農村“三留守”群體慈善信托。2022年末，信托資產規(guī)模達103.2萬元，累計為307戶447位老人提供公益性居家養(yǎng)老服務超過1.7萬人次，組織開展各類社區(qū)公益活動85場，受益5500余人次，激發(fā)超過380名村(社)區(qū)志愿者參與。二是實施“陜西銀行保險業(yè)教育振興計劃”公益項目。目前，已為第一批18名高一新生發(fā)放獎勵12.5萬元。三是用心用情為群眾辦好事辦實事。2022年，陜西銀保監(jiān)局駐村工作隊積極爭取民政部門支持，完成“老年幸福院”改造，協(xié)調榆能集團為“老年幸福院”捐贈20余噸過冬煤炭，向縣財政局爭取災后重建資金40萬元，修整因暴雨損毀的兩處壩堰，添加排洪管道，消除安全隱患。

　　聚焦行業(yè)資源整合，促進縣域經濟發(fā)展

　　一是搭建銀企對接平臺。陜西銀保監(jiān)局聯(lián)合榆林市鄉(xiāng)村振興局、市金融局、榆林銀保監(jiān)分局及人民銀行榆林中支等單位，在佳縣開展“政銀合力搭平臺，助企紓困促振興”政銀企對接活動，簽訂5億元再貸款協(xié)議，與涉農企業(yè)座談交流對接合作，支持綠色信貸，為涉農小微企業(yè)、合作社投放貸款超過1400萬元。二是組建榆林市首家“惠民便民金融服務團”。首批聘用25名銀行機構專業(yè)人員擔任金融顧問，幫助村民、農戶、新型農業(yè)經營主體和涉農企業(yè)知曉政策、消化政策、用好政策、享受政策，推動金融機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委之間對金融服務的溝通鏈接，加大鄉(xiāng)村振興信貸產品創(chuàng)新力度，普及金融信貸、征信、反假貨幣、反洗錢、非法集資、防范金融詐騙等金融知識，營造農村地區(qū)良好金融生態(tài)環(huán)境。三是發(fā)揮普惠金融慈善信托效能。推動“大愛長安——普惠金融慈善信托項目”健康持續(xù)運行，通過信托資金補償信貸損失風險，加大對佳縣涉農生產經營信貸支持力度。在信托項目撬動支持下，佳縣農商行向轄區(qū)696戶農戶、個體工商戶等發(fā)放貸款5121.43萬元。

　　(陜西銀保監(jiān)局供稿)