2018年12月13日，經(jīng)國家教育部批準西安財經(jīng)學院更名為西安財經(jīng)大學。作為陜西省唯一的一所綜合性財經(jīng)本科類大學，西安財經(jīng)大學建校67年來，特別是改革開放以來，全面貫徹黨的教育方針，銳意改革創(chuàng)新，深化內(nèi)涵建設(shè)，形成了鮮明的辦學特色，圍繞國家建設(shè)和陜西發(fā)展所需，在人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務(wù)方面取得了長足發(fā)展和顯著成效。

　　□ 記者 張繼東

　　前不久，本報記者在陜西省政協(xié)十二屆二次會議期間，就西安財經(jīng)大學的改革發(fā)展和陜西金融業(yè)發(fā)展情況，專訪了省政協(xié)委員、西安財經(jīng)大學黨委書記楊濤。

　　勵精圖治結(jié)碩果 盛世西財啟新程

　　在談到西安財經(jīng)大學的改革發(fā)展時，楊濤介紹道，西安財經(jīng)大學始創(chuàng)于1952年，是國家統(tǒng)計局與陜西省人民政府共建高校，是一所以經(jīng)濟學、管理學為主干，凸顯統(tǒng)計學、財政學、金融學、會計學等學科的優(yōu)勢和特色，以文學、法學、理學、工學、藝術(shù)學為支撐的多科性大學。西安財經(jīng)大學建校67年來，始終秉承“博學明理，立誠濟世”的校訓精神，培養(yǎng)了15萬余名高層次財經(jīng)專業(yè)人才，產(chǎn)生了一大批高水平研究成果，為國家及陜西經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。目前，學校正全力落實立德樹人的根本任務(wù)，積極創(chuàng)建特色鮮明的高水平財經(jīng)大學。

　　2018年，是西安財經(jīng)大學發(fā)展進程中不平凡的一年，學校認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以全國教育大會精神為導(dǎo)向，圍繞“立足陜西、服務(wù)行業(yè)”的辦學定位和立德樹人的根本任務(wù)，全面深化教育教學改革，聚焦內(nèi)涵建設(shè)，實施重點突破，奮力追趕超越，辦學實力明顯增強，各項事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

　　學校創(chuàng)建高水平財經(jīng)大學取得重大進展，教育部批復(fù)學校更名為“西安財經(jīng)大學”，實現(xiàn)了幾代西財人的夢想;學校入選陜西省“國內(nèi)一流學科建設(shè)高校”，統(tǒng)計學入選陜西省“國內(nèi)一流學科建設(shè)高校”的建設(shè)學科;校黨委扎實開展“以案促改”，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展;認真開展思政課大練兵活動，推動思政課向課程思政的轉(zhuǎn)變;學校順利通過教育部本科教學審核評估整改檢查，教育教學改革不斷深化;高端智庫服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展成效初顯，科研創(chuàng)新能力不斷增強;“人才強校”工程深入實施，師資隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;博士招引實行分類標準及待遇，人才引進不斷規(guī)范;學生在國內(nèi)外各項賽事中頻傳捷報，人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升;留學生規(guī)模持續(xù)增長，國際交流與合作取得新進展;“兩刊”成績喜人，雙雙再次入選中國社科院核心期刊;長安校區(qū)三號教學樓、大學生活動中心投入使用，體育館(游泳館)順利竣工，新校區(qū)辦學功能不斷完善;精準扶貧贏得上級和群眾肯定，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和智力幫扶功能突顯……

　　在談到西安財經(jīng)大學金融方向的科研情況時，楊濤介紹道，近年來，西安財經(jīng)大學金融學科科研成果成績喜人，獲立各級縱向課題29項，其中，國家級6項，省部級8項;獲立橫向課題10余項，各類課題經(jīng)費合計260余萬元;公開發(fā)表學術(shù)論文100余篇，其中核心期刊以上論文65篇;出版學術(shù)著作10余部，內(nèi)容涉及金融風險管理、貨幣政策調(diào)節(jié)以及能源金融等多個領(lǐng)域;獲得廳局級以上獎項合計11項，其中《西部地區(qū)民間資本投資環(huán)境研究》等7項成果獲省部級優(yōu)秀科研成果獎，《不確定條件企業(yè)項目投資理論與方法》等4項成果獲廳局級優(yōu)秀科研成果獎。

　　他說，西安財經(jīng)大學充分利用自身特色鮮明、靈活機動的優(yōu)勢，通過各種信息渠道搜尋研發(fā)信息，發(fā)現(xiàn)政府和企業(yè)需求，拓展研發(fā)市場，為政府和企業(yè)提供研發(fā)服務(wù)和決策咨詢，在社會服務(wù)方面取得了較好的成效。近年來，學校積極推進產(chǎn)學研融合發(fā)展，受陜西省發(fā)改委、西安市工信委、西咸新區(qū)統(tǒng)計局等單位委托開展橫向課題研究，完成了《陜西省社會信用促進條例》《陜西省政府公信力評價指標體系構(gòu)建》《陜西縣域(開發(fā)區(qū))信用建設(shè)綜合試點評估》《利用世界銀行貸款農(nóng)業(yè)科技項目監(jiān)測評價咨詢》等多個橫向項目，為浙商銀行蘭州分行、陜西信合、交通銀行陜西分行等金融機構(gòu)就利率市場化、國際金融發(fā)展趨勢等金融理論與實務(wù)問題開展專題培訓，組織教師赴洛川縣、商南縣等地，為農(nóng)戶開展“發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險優(yōu)勢，助推精準扶貧”等專題講座，送智下鄉(xiāng)，助力精準扶貧。此外，《中國保險公司非量化風險評估研究》《影響農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保決策的主要因素研究》等多項科研成果被政府部門和企事業(yè)單位采納，為地方行業(yè)發(fā)展提供了智力支持。

　　發(fā)揮財經(jīng)學科優(yōu)勢 建言陜西金融業(yè)發(fā)展

　　在談到陜西金融業(yè)發(fā)展情況時，楊濤坦言，近年來，我省金融業(yè)發(fā)展迅速，2018年前三季度，全省金融業(yè)增加值1069.16億元，占GDP比重達6.3%，資本市場累計籌資190.31億元，保費收入782.24億元，同比增長7.6%。但與東部地區(qū)以及四川、重慶等地區(qū)相比，我省金融業(yè)發(fā)展仍略顯不足。同時我省還存在金融業(yè)相關(guān)人才、機構(gòu)外流等現(xiàn)象，“金融洼地”的矛盾進一步加劇，影響了我省資本、產(chǎn)業(yè)等集聚發(fā)力的速度和質(zhì)量。金融發(fā)展過程中存在的具體問題主要包括：金融總量相對偏小，集聚效應(yīng)尚未形成;中小企業(yè)融資難仍然存在，金融服務(wù)“三農(nóng)”還有差距;多層次資本市場有待發(fā)展，投融資體系尚需完善;信用體系不完善，金融潛在風險不容忽視;高端金融人才相對匱乏。

　　針對我省金融業(yè)發(fā)展存在的一些問題，楊濤建議：

　　積極培育新型金融機構(gòu)，引導(dǎo)金融業(yè)集聚發(fā)展。一方面加快培育各類金融機構(gòu)，吸引全國性商業(yè)銀行、證券公司、保險公司、外資銀行等金融機構(gòu)到我省設(shè)立法人總部和地區(qū)分部，打造總部經(jīng)濟。提高準入門檻，完善制度設(shè)計，加強行業(yè)監(jiān)管，促進融資擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)、小額貸款公司等準金融機構(gòu)健康發(fā)展。培育會計、法律、資產(chǎn)評估、資信評級、投資咨詢、保險經(jīng)紀公司等中介服務(wù)組織，構(gòu)建專業(yè)化的金融中介服務(wù)體系。

　　另一方面推動金融功能區(qū)建設(shè)。在西安規(guī)劃建設(shè)布局合理、配套完善的金融商務(wù)區(qū)，引導(dǎo)、推動金融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)、中介機構(gòu)、配套服務(wù)機構(gòu)入駐，完善西安的經(jīng)濟和社會服務(wù)功能，打造“一帶一路”金融中心。

　　進一步轉(zhuǎn)變金融服務(wù)方式，支持金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是強化金融業(yè)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持。引導(dǎo)金融機構(gòu)合理配置貸款期限，通過銀團貸款等方式，發(fā)揮金融合力，滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款需求。

　　二是強化金融業(yè)對中小企業(yè)的支持。支持銀行設(shè)立專門針對中小企業(yè)的服務(wù)機構(gòu)，單列信貸計劃。開展中小企業(yè)小額信用貸款、創(chuàng)業(yè)貸款等金融服務(wù)，推廣應(yīng)用股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)和特許經(jīng)營權(quán)等多種權(quán)利抵質(zhì)押方式，增加中小企業(yè)信貸投放，提高金融服務(wù)效率。

　　三是強化金融業(yè)對“三農(nóng)”的支持。支持金融組織向農(nóng)村延伸，鼓勵金融機構(gòu)研究開發(fā)推動“三農(nóng)”發(fā)展的金融產(chǎn)品，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。推進農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，探索開展大型農(nóng)機具設(shè)備、蔬菜大棚、養(yǎng)殖園區(qū)等抵質(zhì)押貸款。推廣農(nóng)戶小額信用和聯(lián)保貸款，擴大農(nóng)戶信用貸款規(guī)模。

　　著力擴大多種形式融資，推動金融業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是保持信貸市場較快發(fā)展。支持銀行機構(gòu)加強金融創(chuàng)新，綜合運用信貸、票據(jù)、融資租賃、資產(chǎn)證券化等方式，增加資金投放，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。支持各銀行業(yè)機構(gòu)在合規(guī)和風險可控的前提下，發(fā)展委托貸款、信托貸款及投資銀行等表外業(yè)務(wù)，積極發(fā)展信貸資產(chǎn)、應(yīng)收賬款資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，擴大社會融資總規(guī)模。強化銀政企對接，圍繞我省“十三五”重點產(chǎn)業(yè)，鼓勵金融機構(gòu)增強信貸投放的時效性和針對性。

　　二是推動資本市場加快發(fā)展。繼續(xù)做好推進企業(yè)上市的各項服務(wù)工作，支持各類企業(yè)到境內(nèi)外資本市場掛牌上市。引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、私募債及其他債券融資，擴大債券融資規(guī)模。積極探索中小企業(yè)聯(lián)合發(fā)債方式，推進中小企業(yè)集合票據(jù)、集合債、私募債等金融創(chuàng)新。

　　三是大力發(fā)展各類投資基金。發(fā)揮我省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用，加大創(chuàng)業(yè)投資基金、風險投資基金、私募股權(quán)基金的培育力度，大力支持基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　加快建立風險防控機制，確保金融業(yè)有序發(fā)展。完善金融統(tǒng)計、風險監(jiān)測和輿情引導(dǎo)機制，加快社會信用體系建設(shè)，嚴把投資理財類企業(yè)注冊審批關(guān)，依法嚴厲打擊各類金融違法行為，嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線，維護我省金融穩(wěn)定。

　　堅定貫徹金融人才戰(zhàn)略，打造金融人才集聚高地。一是加快培養(yǎng)多層次金融人才。加強金融、教育和人力資源管理部門間協(xié)作，引進國內(nèi)外知名高校、研究生院開展聯(lián)合辦學，設(shè)立金融教育與職業(yè)培訓基地，提高金融相關(guān)專業(yè)大學生的實踐創(chuàng)新能力。

　　二是加強中高端金融人才引進。著力引進國內(nèi)外金融創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、拔尖人才、緊缺人才和創(chuàng)新團隊，制定完善中高端急需金融人才引進、培養(yǎng)、使用的優(yōu)惠政策。

　　三是優(yōu)化金融人才的管理使用。建立創(chuàng)新型金融人才資源庫，暢通金融機構(gòu)與黨政機關(guān)間人才雙向交流渠道，完善引進高層次金融人才的中介服務(wù)體系，規(guī)范金融人才流動市場，完善評價體系、考核激勵機制和監(jiān)督約束機制。

　　在談到當前新金融業(yè)態(tài)的發(fā)展時，楊濤說，共享、創(chuàng)新、綠色是當前新金融業(yè)態(tài)的發(fā)展方向。共享經(jīng)濟需要共享金融，為此應(yīng)進一步規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，借助數(shù)字金融、科技金融等新興金融業(yè)態(tài)推動金融更加共享。

　　建設(shè)共享經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟的包容性發(fā)展。堅持把小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體作為普惠金融的重點服務(wù)對象，加大供給，提高服務(wù)對象的金融可獲得性和服務(wù)滿意度。

　　緊跟金融創(chuàng)新步伐，完善金融業(yè)扶持政策。加強財政與金融配套聯(lián)動，修訂專項資金管理辦法，發(fā)揮杠桿和扶持引導(dǎo)作用，向普惠金融、創(chuàng)新型金融、互聯(lián)網(wǎng)金融傾斜，對金融新主體、新業(yè)態(tài)、新模式等金融創(chuàng)新進行獎勵，對小額貸款公司、融資性擔保公司、股權(quán)投資基金等創(chuàng)新型金融機構(gòu)采取稅收優(yōu)惠政策。

　　大力發(fā)展綠色金融，深化金融供給側(cè)改革。發(fā)揮金融在調(diào)配社會資本中的中樞作用，開發(fā)并運用好綠色信貸、綠色債券、綠色保險等金融工具，引導(dǎo)生產(chǎn)和消費的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)向著更加綠色、低碳、環(huán)保和節(jié)約的方向發(fā)展。

　　楊濤最后表示，今年是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。面對新時代、新征程，我們將以學校更名為契機，聚力改革，奮力趕超，以更加寬廣的視野、更加飽滿的狀態(tài)，投身到特色鮮明的高水平財經(jīng)大學建設(shè)中去，緊密對接國家和我省重大戰(zhàn)略需求，在知識創(chuàng)新、咨政育人、文化傳承、服務(wù)社會等方面發(fā)揮更重要的作用，助力追趕超越，以實際行動向新中國成立70周年獻禮!

　　《各界導(dǎo)報》2019 02 20 第4256期 第四版